Δημοσιεύτηκε από Hans Müller στις 27 Φεβρουαρίου 2022 στις 14:34 μ.μ

Έγραψα αυτό το άρθρο στις 8 Ιουλίου 2011 κατά τη διάρκεια της εργασίας μου ως επικεφαλής ομάδας εργασίας για την ιστορία της EUROPA-UNION Heilbronn.

Κάθε χρόνο στις 9 Μαΐου οι πολίτες της Ευρώπης γιορτάζουν την Ημέρα της Ευρώπης. Υπενθυμίζεται το
Στις 9 Μαΐου 1950, όταν ο τότε Γάλλος υπουργός Εξωτερικών, Robert Schuman, παρουσίασε το σχέδιο σε ένα έκπληκτο κοινό στο Παρίσι που αργότερα θα μείνει στην ιστορία ως «Σχέδιο Schuman».

«Η γαλλική κυβέρνηση προτείνει να ενταχθεί όλη η γαλλογερμανική παραγωγή άνθρακα και χάλυβα υπό μια κοινή ανώτατη αρχή, σε έναν οργανισμό ανοιχτό σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες να ενταχθούν».

Μόλις ένα χρόνο αργότερα, στις 18 Απριλίου 1951, η Γαλλία, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, η Ιταλία, το Βέλγιο, οι Κάτω Χώρες και το Λουξεμβούργο υπέγραψαν τη συνθήκη για την «Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα» (ΕΚΑΧ) - επίσης γνωστή ως Montanunion - στο Παρίσι έγινε η αφετηρία της διαδικασίας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.

Η πολιτική ιστορία και οι διάφορες προκαταρκτικές εκτιμήσεις για αυτό το διορατικό βήμα παρουσιάζονται σε ιστορικά έργα - μερικά από αυτά τα έργα παρατίθενται στη βιβλιογραφία. Ξανά και ξανά υπήρχαν σκέψεις για το πώς θα μπορούσε να ξεπεραστεί η εποχή των ευρωπαϊκών εθνικών κρατών, που είχαν φέρει πολέμους και καταστροφές στην ήπειρο με μεγάλη κανονικότητα. Μερικές από αυτές τις σκέψεις πρέπει να αναφερθούν εδώ:

- Το παλαιότερο κίνημα που στόχευε στην ένωση της Ευρώπης ήταν στις αρχές της δεκαετίας του 20
χρόνια του περασμένου αιώνα από τον Αυστριακό συγγραφέα και
Ο πολιτικός Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2) υπό την εντύπωση
Η Paneuropa Union ιδρύθηκε μετά τη φρίκη του Α' Παγκοσμίου Πολέμου. Ο στόχος της ήταν αυτός
ενοποίηση της Ευρώπης μέχρι την ίδρυση των «Ηνωμένων Πολιτειών της Ευρώπης».
Για τη διατήρηση της ειρήνης στην Ευρώπη μακροπρόθεσμα και τη διασφάλιση της παγκόσμιας θέσης της Ευρώπης. Στο
Παρούσα η Γερμανική Πανευρωπαϊκή Ένωση του CSU και οι ενώσεις των απελαθέντων
γειτνίαση. «Διαφέρει από άλλες δεξιές συντηρητικές ενώσεις στη χώρα
Καταδίκη του εθνικισμού, υπονοώντας ότι τα συμφέροντα των εκτοπισμένων
εκπροσωπούνται καλύτερα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ενοποίησης." (3)

- Οι σοσιαλιστές Γάλλοι συγκαταλέγονται επίσης στους εγκέφαλους της ευρωπαϊκής ενοποίησης
Πολιτικός και προσωρινός Γάλλος πρωθυπουργός Aristide Briand (1862 – 1932). Στο-
Με αφορμή την ένταξη της Γερμανίας στην Κοινωνία των Εθνών (1926), είπε: «Μεταξύ
Γερμανία και Γαλλία, οι επώδυνες και αιματηρές συνεργασίες τελείωσαν
συνάντηση με την οποία βάφονται όλες οι σελίδες της ιστορίας. Τελείωσε με αυτούς
μακριά πέπλα πένθους πάνω στα βάσανα που δεν θα κοπάσουν ποτέ. Όχι πόλεμοι
Όχι άλλες βάναυσες και αιματηρές λύσεις στις διαφωνίες μας-
μονάδες…» (4)
Γύρω στο 1929/1930 ο Αριστείδης δημοσίευσε τον Briand, ο οποίος το 1926 μαζί με τον Γερμανό
Ο υπουργός Εξωτερικών Gustav Stresemann είχε λάβει το Νόμπελ Ειρήνης, μια «σκέψη
Έγγραφο για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης». Όμως τέτοιες σκέψεις έμειναν
επιφυλάσσεται για μια μικρή ομάδα ενδιαφερόμενων διανοουμένων, γιατί στην Ευρώπη
υπήρχαν σημάδια καταιγίδας. (5)

- Παρασύρθηκε από εκείνη την καταιγίδα που τελείωσε τόσο φρικτά για όλες τις χώρες της Ευρώπης το 1945
θα έπρεπε, η απαίτηση στο πρόγραμμα της Χαϊδελβέργης του SPD από το 1925: «Εσείς
(το SPD) υποστηρίζει τη δημιουργία, η οποία έχει καταστεί επιτακτική για οικονομικούς λόγους
την ευρωπαϊκή οικονομική οντότητα, για το σχηματισμό των Ηνωμένων Πολιτειών της Ευρώπης,
προκειμένου να επιτευχθεί αλληλεγγύη προς το συμφέρον των λαών όλων των ηπείρων.» (6)

- Παρασύρθηκε από τις εξελίξεις μετά το τέλος του πολέμου ήταν και οι εκτιμήσεις που
Ο Willy Brandt (1913 – 1992) στη Νορβηγία εξόριστος. Μια από τις εφημερίδες του
Το artikel (1939) είχε τον τίτλο The Dream of Europe's United States. "Περίπου
την ανεξαρτησία των εθνών με συνεκτίμηση μιας διεθνούς
Ωστόσο, για να συμφιλιωθεί η κοινότητα, τα επιμέρους κράτη πρέπει «από ένα μέρος
«απαρνούνται» την εθνική τους κυριαρχία υπέρ του διεθνούς οργανισμού. (7)
Ο Μπραντ ήθελε να πετύχει τον στόχο μιας δημοκρατικής, ομοσπονδιακής αναδιοργάνωσης της Ευρώπης
Φτάστε στο ενδιάμεσο βήμα των «περιφερειακών συγχωνεύσεων», για παράδειγμα στην Κεντρική Ευρώπη,
στα βόρεια, στα Βαλκάνια και ανάμεσα στις παραδουνάβιες χώρες. Όμως «η περαιτέρω ανάπτυξη
Η εξέλιξη του παγκόσμιου πολέμου έκανε πολλά σχέδια και ιδέες παρωχημένα.» (8)

Κάποιοι θα μπορούσαν να πουν ότι όλοι αυτοί οι πολιτικοί, οι συγγραφείς και οι Ευρωπαίοι στοχαστές ήταν μπροστά από την εποχή τους. Αλλά θα μπορούσατε να το πείτε διαφορετικά: Υπήρχαν πάρα πολλοί άνθρωποι σε όλες τις πολιτείες που ήταν πίσω από την εποχή. Ο εθνικισμός, που κλιμακώθηκε σε εθνική αλαζονεία, η προσπάθεια για μεγάλη δύναμη, το μίσος και η περιφρόνηση για την ανθρωπότητα είχαν –για άλλη μια φορά– οδηγήσει την Ευρώπη στην άβυσσο. «Μόνο μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο η ώθηση του Μπράιαντ για ευρωπαϊκή ενοποίηση είχε μόνιμο αποτέλεσμα.» (9)

Στην περίφημη «Ομιλία της Ζυρίχης» της 19ης Σεπτεμβρίου 1946, ο Ουίνστον Τσόρτσιλ (1874 – 1955) ονόμασε τη συνεργασία μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας ως το πρώτο βήμα για την αποκατάσταση της ευρωπαϊκής οικογένειας. Μίλησε για μια θεραπεία που θα μπορούσε να κάνει όλη την Ευρώπη ελεύθερη και ευτυχισμένη μέσα σε λίγα χρόνια. «Αυτό το μέσο συνίσταται στην ανανέωση της ευρωπαϊκής οικογένειας των λαών... Πρέπει να οικοδομήσουμε ένα είδος Ηνωμένων Πολιτειών της Ευρώπης».

Άλλοι διορατικοί άνθρωποι σκέφτονταν επίσης μια ολοκληρωμένη Ευρώπη λίγο μετά το τέλος του πολέμου. Λίγες μέρες μετά την ομιλία του Τσόρτσιλ στη Ζυρίχη, στις 14 Σεπτεμβρίου 21, εκπρόσωποι από 1946 ευρωπαϊκές χώρες και τις ΗΠΑ υιοθέτησαν δώδεκα διατριβές στο Χέρτενσταϊν της Ελβετίας, οι οποίες είναι γνωστές σήμερα ως «Πρόγραμμα Χέρτενσταϊν». «Μια ευρωπαϊκή κοινότητα χτισμένη σε ομοσπονδιακή βάση είναι απαραίτητο και ουσιαστικό μέρος κάθε πραγματικής παγκόσμιας ένωσης» είναι η πρώτη διατριβή. Και το Thesis 1 αγκυρώνει αυτό που εξακολουθεί να συζητείται έντονα 4 χρόνια μετά τον Hertenstein: «Τα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης μεταφέρουν μέρος των οικονομικών, πολιτικών και στρατιωτικών δικαιωμάτων κυριαρχίας τους στην ομοσπονδία που έχουν σχηματίσει».

Το Συμβούλιο της Ευρώπης, που ιδρύθηκε από δέκα κράτη το 1949, είναι επίσης μια από τις κινητήριες δυνάμεις πίσω από την ευρωπαϊκή ενοποίηση για τη δημιουργία μιας κοινής κληρονομιάς και την προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής τους προόδου.» Σε ψήφισμα της Συμβουλευτικής Συνέλευσης της 5.5.1949ής Οκτωβρίου 20.10.1949 έγινε λόγος για μια ευρωπαϊκή «πολιτική αρχή» με περιορισμένες λειτουργίες αλλά πραγματικές εξουσίες. Όμως η Επιτροπή Υπουργών δεν υποστήριξε αυτές τις ιδέες. Το αργότερο με το Σχέδιο Σούμαν που ανακοινώθηκε ένα χρόνο αργότερα, η διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης έλαβε διαφορετική βάση. Το πιο σημαντικό αποτέλεσμα των εργασιών του Συμβουλίου της Ευρώπης είναι η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΕΣΔΑ), η οποία ψηφίστηκε το 1950 και είναι πλέον δεσμευτική για 47 μέλη. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στο Στρασβούργο παρακολουθεί τη συμμόρφωση με αυτή τη σύμβαση. Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, η ΕΕ προσχώρησε επίσης στην ΕΣΔΑ.

Αλλά τα συγκεκριμένα και συχνά κρίσιμα ερωτήματα διατυπώθηκαν διαφορετικά, ειδικά στη Γαλλία μετά το τέλος του πολέμου: Πώς μπορεί η Γερμανία να διατηρηθεί τόσο μικρή ώστε να μην μπορέσει ποτέ ξανά να διεξαγάγει πόλεμο; Και ακόμα κι αν κάποια στιγμή υπάρξει ξανά Γερμανία, μπορεί να έχει το ίδιο καθεστώς με τη Γαλλία; (10)
«Όποιος δεν έζησε την εποχή εκείνη την εποχή δύσκολα θα μπορέσει να καταλάβει πόσο η ευρωπαϊκή πολιτική στα μεταπολεμικά χρόνια κυριαρχούνταν από τον φόβο μιας ανανεωμένης
ενίσχυσε τη Γερμανία και την πρόθεση να αποτραπεί αυτό μια για πάντα» (11)

Πολλές ιδέες και σκέλη σκέψης, ερωτήματα και αντι-ερωτήσεις απλώθηκαν σαν μωσαϊκό στο ευρωπαϊκό τραπέζι, διασταυρώθηκαν ή έτρεξαν μαζί και τελικά λειτούργησαν ως έμπνευση για τη διαμόρφωση της Ευρώπης όπως τη γνωρίζουμε σήμερα. Ήταν και είναι αξιοσημείωτο ότι στην αρχή της διαδικασίας ολοκλήρωσης δεν υπήρχε ολοκληρωμένο γενικό σχέδιο, κανένα σχέδιο για το πώς θα μπορούσε να είναι η μελλοντική Ευρώπη με συγκεκριμένους όρους. Η διαμόρφωση της Ευρώπης ήταν και είναι μια ανοιχτή πολιτική διαδικασία.

Τουλάχιστον τώρα πρέπει να αναφερθεί ο Jean Monnet (1888 – 1979). Στα τέλη του 1945 παρουσίασε στον Γάλλο Πρόεδρο Charles de Gaulle μια εργασία που έγινε η βάση για τον εθνικό οικονομικό σχεδιασμό στη Γαλλία. Λίγο αργότερα, ο Monnet έγινε διευθυντής του νεοσύστατου γραφείου σχεδιασμού - γεννήθηκε ο γαλλικός σχεδιασμός.

Ένα άλλο κομμάτι στο παζλ για την ανάπτυξη της Ευρώπης ήταν το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Ανάκαμψης (ERP), το Σχέδιο Μάρσαλ, το έργο για την ανοικοδόμηση της Ευρώπης που παρουσίασε ο Αμερικανός υπουργός Εξωτερικών Τζορτζ Σ. Μάρσαλ σε ομιλία του στο Πανεπιστήμιο του Χάρβαρντ στις 5 Ιουνίου, 1947. «Το Σχέδιο Μάρσαλ ήταν ένα οικονομικό πρόγραμμα, αλλά η κρίση που απέτρεψε ήταν πολιτική», γράφει ο Tony Judt (12). «Το πραγματικό όφελος του Σχεδίου Μάρσαλ ήταν ψυχολογικό. Θα μπορούσε κανείς σχεδόν να πει ότι έδωσε στους Ευρωπαίους μια πιο θετική εικόνα του εαυτού του. Απέκτησαν τη δύναμη να αποχαιρετήσουν μια για πάντα τον σοβινισμό και τις αυταρχικές λύσεις. Μια κοινή οικονομική πολιτική φαινόταν πλέον φυσιολογική...» (13), επειδή το Σχέδιο Μάρσαλ ανάγκασε τους Ευρωπαίους να σχεδιάσουν από κοινού και να εκτιμήσουν τις επενδυτικές τους ανάγκες. «Έπρεπε να διαπραγματευτούν όχι μόνο με τις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά και με τα άλλα ευρωπαϊκά κράτη, αφού στόχος ήταν να δημιουργηθούν πολυμερείς οικονομικές σχέσεις το συντομότερο δυνατό» (16). Επιπλέον, δημιουργήθηκαν υπερεθνικοί θεσμοί, όπως ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας στην Ευρώπη (OEEC) και η Ευρωπαϊκή Ένωση Πληρωμών - σε κάποιο βαθμό πεδία κατάρτισης και εμπειρίας για πολιτικούς και διοικητικούς υπαλλήλους, τα οποία θα μπορούσαν αργότερα να αξιοποιήσουν σωστά στην ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ.

Μετά από αυτή την ιστορία, μετά από αυτήν την προηγούμενη εμπειρία, ήταν περίεργο το γεγονός ότι χρειάστηκε λίγο λιγότερο από ένα χρόνο μέχρι να υπογραφεί το Σχέδιο Σούμαν που επεξεργάστηκε ο Ζαν Μονέ από τα 18.4.1951 ιδρυτικά κράτη του Μοντανουνόν στις 6 Απριλίου 1952; Ο Jean Monnet - αργότερα αποκαλούμενος "Πατέρας της Ευρώπης" - ήταν ο πρώτος Πρόεδρος της Ανώτατης Αρχής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) από το 1954 έως το XNUMX.
«Τα κίνητρα των έξι κρατών για την υπογραφή αυτής της συνθήκης μπορεί να διέφεραν, αλλά το αποτέλεσμα ήταν ιστορικής σημασίας. Το γεγονός ότι πρώην εχθροί βρήκαν μια τέτοια κοινότητα λίγα χρόνια μετά το τέλος του πολέμου είναι πρωτοφανές στην παγκόσμια ιστορία.» (15)

Εκ των υστέρων, πρέπει να γίνει δεκτό ότι αυτός ο ευρωπαϊκός δυναμισμός δεν θα μπορούσε να συνεχιστεί αδιάκοπα. Πάνω απ 'όλα, το γεγονός ότι το σχέδιο για μια Ευρωπαϊκή Αμυντική Κοινότητα (EDC) που προτάθηκε από τη Γαλλία το 1950 απέτυχε τέσσερα χρόνια αργότερα στη γαλλική Εθνοσυνέλευση ήταν μια οπισθοδρόμηση στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.
επεξεργάζομαι, διαδικασία. Δύο άντρες – πάλι ο Ζαν Μονέ και ο Βέλγος Υπουργός Εξωτερικών Πωλ Ανρί Σπάακ (1899 – 1972) ξεκίνησαν ξανά τον τροχό της ανάπτυξης. Στις 25 Μαρτίου 1957 υπογράφηκαν πανηγυρικά στη Ρώμη οι συνθήκες για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ).