Δημοσιεύτηκε από Hans Müller στις 27 Φεβρουαρίου 2022 στις 14:41 μ.μ

Έγραψα αυτό το άρθρο στις 7 Μαρτίου 2012 κατά τη διάρκεια της εργασίας μου ως επικεφαλής ομάδας εργασίας για την ιστορία της EUROPA-UNION Heilbronn.

Η λαχτάρα για διαρκή ειρήνη στην Ευρώπη ήταν η κύρια κινητήρια δύναμη πίσω από τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Ο Γιούργκεν Χάμπερμας έγραψε για την «ειρήνευση των πολεμικών εθνών» (1), αλλά η δυσπιστία και ο φόβος μιας επεκτεινόμενης Γερμανίας ώθησαν επίσης αυτή τη διαδικασία προς τα εμπρός: «Ακόμα και αν δεν είχαμε ανακαλύψει ακόμη πώς θα μπορούσαμε να βάλουμε τον Γερμανό Μολώχ στη θέση του, προφανώς είχε τη θέληση να το κάνει», έγραψε η Μάργκαρετ Θάτσερ για μια συνάντηση με τον Φρανσουά Μιτεράν εν όψει της επανένωσης της Γερμανίας (2). Ο ομοσπονδιακός καγκελάριος Χέλμουτ Κολ υποστήριξε τότε ότι η επανένωση της Γερμανίας δεν θα έπρεπε να είναι εις βάρος της διαδικασίας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, αλλά θα έπρεπε να την ενισχύσει (3).

Το ιστορικό και το κύριο περιεχόμενο της Συνθήκης του Μάαστριχτ, που τέθηκε σε ισχύ την 1.11.1993η Νοεμβρίου XNUMX, παρουσιάστηκαν στην εισαγωγή του προηγούμενου κεφαλαίου και δεν θα επαναληφθούν εδώ. Περιγράφηκαν επίσης δυσκολίες σε ορισμένες χώρες για την επικύρωση της συνθήκης που μετέτρεψε την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΚ) σε Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ). Με το Μάαστριχτ, τα εθνικά δικαιώματα και ευθύνες μεταβιβάστηκαν στην Ένωση, τα οποία ξεπερνούσαν κατά πολύ τον από κοινού ρυθμιζόμενο τομέα της οικονομίας.

Ο Gerhard Brunn περιγράφει τις γραμμές ανάπτυξης εκείνης της εποχής: «Τη δεκαετία του 4, η Ευρωπαϊκή Ένωση έπρεπε να επιβληθεί σε έναν κόσμο που βρισκόταν σε πλήρη ροή και στον οποίο οι ΗΠΑ έπαιξαν τον αδιαμφισβήτητο ηγετικό ρόλο σε όλους τους τομείς. Η «παγκοσμιοποίηση» έγινε η κατευθυντήρια ιδέα αυτών των χρόνων, στα οποία η παγκόσμια κινητικότητα αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και ανθρώπων εντάθηκε αδιάκοπα» (XNUMX).
Ωστόσο, η ΕΕ, η οποία είχε ξεκινήσει με την υπόσχεση ότι μεμονωμένες χώρες ήταν λιγότερο ικανές να ανταποκριθούν στις προκλήσεις του παγκοσμιοποιημένου κόσμου και ότι ως εκ τούτου έπρεπε να δράσουμε από κοινού, δεν είχε κρατήσει αυτή την υπόσχεση στα μάτια πολλών ανθρώπων. Πολλοί ήταν πολύ χαρούμενοι που υιοθέτησαν την εικόνα της ακίνητης γραφειοκρατίας στις Βρυξέλλες, και πράγματι η ΕΕ έχει επανειλημμένα παρουσιάσει την εικόνα διχασμένων χωρών και πολιτικών που ασχολούνταν περισσότερο με τις εγχώριες διαθέσεις και λιγότερο ευρωπαϊκά. Στα μέσα της δεκαετίας του 5, «οι όμορφες μέρες της εγκάρδιας κατανόησης μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας, μεταξύ Μιτεράν και Κολ έφτασαν στο τέλος τους. Αυτό σταμάτησε επίσης την κινητήρια δύναμη πίσω από την περαιτέρω ευρωπαϊκή ανάπτυξη» (XNUMX).

Όμως οι εξελίξεις στην Ευρώπη και στον κόσμο δεν περίμεναν μέχρι να τακτοποιηθεί ξανά η ΕΕ. Από το 1958 έως το 1986, οι Συνθήκες της Ρώμης -εκτός από μικρές αλλαγές- ίσχυαν. Ωστόσο, μέσα σε μόλις μιάμιση δεκαετία, υπήρξαν βαθιές αλλαγές στην Ευρώπη. Αξίζει να αναφερθεί η μεγάλη διαδικασία διεύρυνσης και οι σχετικές συζητήσεις σχετικά με το καταστατικό της Ένωσης. Με την εισαγωγή του κοινού νομίσματος, του ευρώ, η κοινότητα βρέθηκε αντιμέτωπη με τεράστιες προκλήσεις. Αλλά θα ήταν λάθος να κρίνουμε τη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης της δεκαετίας του XNUMX αποκλειστικά αρνητικά.

Σήμερα έχει σχεδόν ξεχαστεί και έχει γίνει αυτονόητο στην Ευρώπη ότι η «Συμφωνία Σένγκεν» που συμφωνήθηκε το 1985 κατάργησε τους ελέγχους ταυτότητας μεταξύ αρχικά πέντε χωρών. Ο Brunn περιγράφει τη «Συμφωνία του Σένγκεν» ως «ένα βασικό παράδειγμα μιας επιτυχημένης στρατηγικής ολοκλήρωσης με την οποία μια πρωτοπορία μπορεί να κερδίσει την απρόθυμη κοινότητα στο σύνολό της για βαθύτερη ενσωμάτωση μέσω των πειστικών αποτελεσμάτων της μεμονωμένης προσέγγισής της (6). Άλλες χώρες προσχώρησαν αργότερα και με τη Συνθήκη του Άμστερνταμ του 1997, το «Σένγκεν» έγινε δεσμευτικό συνολικά. Η σημασία των ανοιχτών συνόρων εντός της ΕΕ έγινε εμφανής όταν η Δανία επανέφερε τους συνοριακούς ελέγχους το καλοκαίρι του 2011 – που δικαιολογείται από την καταπολέμηση του εγκλήματος αλλά στην πραγματικότητα για λόγους εσωτερικού πολιτικού. Το γεγονός ότι η νέα κυβέρνηση της Δανίας κατάργησε τους ελέγχους μετά τις εκλογές χαιρετίστηκε κυρίως στη Γερμανία.

Επί του παρόντος (Μάρτιος 2012) η Συμφωνία Σένγκεν εφαρμόζεται σε 26 ευρωπαϊκές χώρες. συμπεριλαμβανομένης της Νορβηγίας, της Ελβετίας, της Ισλανδίας και του Λιχτενστάιν, που δεν ανήκουν στην Ε.Ε. Η ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στον χώρο Σένγκεν απέτυχε στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις Βρυξέλλες την 1.3.2012η Μαρτίου 7 λόγω αντίστασης από την Ολλανδία (XNUMX).

Το βρετανικό ενταξιακό δράμα

Στις 25.3.1957 Μαρτίου 1.1.1958, οι εκπρόσωποι έξι ευρωπαϊκών κρατών υπέγραψαν μια συνθήκη σε μια τελετή στο Παλάτι των Συντηρητών στη Ρώμη, η οποία έμελλε να μείνει στην ευρωπαϊκή ιστορία ως «Ρωμαϊκές Συνθήκες». Την 15η Ιανουαρίου 1973, η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ΕΟΚ) έγινε πραγματικότητα. Μόλις 1981 χρόνια αργότερα, το 1986, η Μεγάλη Βρετανία –μαζί με τη Δανία και την Ιρλανδία– εντάχθηκε στην «Κοινότητα των Έξι». Η Ελλάδα προσχώρησε το 1956 και η Ισπανία και η Πορτογαλία το 1958. Επιφανειακά, θα μπορούσε κανείς να σκεφτεί ότι η διεύρυνση της Κοινότητας είναι το λιγότερο περίπλοκο μέρος της διαδικασίας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Η περίπλοκη ιστορία των σχέσεων μεταξύ της Μεγάλης Βρετανίας και της ΕΟΚ δείχνει ότι αυτό δεν συμβαίνει. Η Βρετανία έφερε μαζί της την ιστορία της ως πρώην παγκόσμια δύναμη, αν και σε παρακμή από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου, αλλά εξακολουθεί να έχει στενούς και ειδικούς δεσμούς με μέλη της Κοινοπολιτείας. Αλλά και η οικονομική δύναμη της Μεγάλης Βρετανίας ανησυχούσε να μην αποκλειστεί από την ήπειρο από τους κοινούς εξωτερικούς δασμούς της ΕΟΚ. Αλλά δεν υπήρχαν μόνο οικονομικές πτυχές. Το ερώτημα ήταν επίσης τι – πέρα ​​από τις οικονομικές πτυχές – θα έπρεπε να γίνει αυτή η νεαρή ΕΟΚ. Οι ιδέες στο Λονδίνο περιστρέφονταν γύρω από την ιδέα μιας «μεγάλης ζώνης ελεύθερου εμπορίου» που υποτίθεται ότι ήταν καθαρά οικονομικός οργανισμός. Το Λονδίνο παρουσίασε μια αντίστοιχη ιδέα τον Νοέμβριο του 3.5.1960. Οι διαπραγματεύσεις για αυτό δεν ξεκίνησαν παρά ένα χρόνο αργότερα, μετά την επικύρωση των Συνθηκών της Ρώμης. Ο Γάλλος Πρόεδρος Σαρλ ντε Γκωλ –σήμερα ίσως θα τον αποκαλούσε κανείς ευρωσκεπτικιστή– χρησιμοποίησε τις βρετανικές προτάσεις με τον δικό του τρόπο: από τη μια πλευρά, ως υπέρμαχος μιας Ευρώπης κυρίαρχων πατρίδων, πολέμησε ενάντια στην περαιτέρω ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Από την άλλη πλευρά, το 8 τερμάτισε τις περαιτέρω διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΟΚ και της Μεγάλης Βρετανίας για τη «μεγάλη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών». Ο Ντε Γκωλ φοβόταν ότι η Μεγάλη Βρετανία θα έπαιζε ισχυρό ηγετικό ρόλο σε μια τέτοια κατασκευή. Το αποτέλεσμα ήταν ότι επτά χώρες -παράλληλες με την ΕΟΚ- ίδρυσαν μια μικρή ευρωπαϊκή ζώνη ελεύθερων συναλλαγών. Η συμφωνία της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) τέθηκε σε ισχύ στις XNUMX Μαΐου XNUMX. Για διάφορους λόγους, τα κράτη της ΕΖΕΣ αντιτάχθηκαν στον περιορισμό της οικονομικής τους κυριαρχίας. «Η Βρετανία έπαιξε το ρόλο του γίγαντα μεταξύ των νάνων σε αυτή την ομάδα. Το Λονδίνο σκόπευε επίσης να χρησιμοποιήσει το ατού της ΕΖΕΣ για να βελτιώσει τη διαπραγματευτική του θέση με την ΕΟΚ. Η ΕΖΕΣ δεν μπορούσε να λειτουργήσει ως ατού στα χρόνια που ακολούθησαν. Η ΕΟΚ δεν τα πήρε στα σοβαρά» (XNUMX)

Οι προσδοκίες της βιομηχανικής χώρας Μεγάλης Βρετανίας δεν εκπληρώθηκαν. Τα οικονομικά συμφέροντα των κρατών της ΕΖΕΣ ήταν πολύ διαφορετικά. Τον Ιούλιο του 1961, το Λονδίνο έκανε αίτηση για ένταξη στην ΕΟΚ, η οποία μπλόκαρε από τον Ντε Γκωλ τον Ιανουάριο του 1963. Τον Μάιο του 1967, οι Βρετανοί υπέβαλαν άλλη μια αίτηση - μισό χρόνο αργότερα ήρθε ξανά ο «Μη» Ντε Γκωλ. Μόνο μετά την παραίτησή του το 1969 προχώρησαν οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις. «Όμως όταν η Μεγάλη Βρετανία, η Δανία και η Ιρλανδία έγιναν τελικά δεκτές το 1973, δεν μπορούσαν πλέον να επηρεάσουν τις δομές της Ευρωπαϊκής Κοινότητας - αντίθετα με ό,τι ήλπιζαν οι Βρετανοί πολιτικοί» (9). Η κοινότητα είχε πλέον εννέα μέλη. Η Μεγάλη Βρετανία έγινε μέλος της ΕΟΚ μέσω της παράκαμψης της ΕΖΕΣ και 18 χρόνια μετά την αποχώρησή της από τις διαβουλεύσεις της Μεσσήνης (1955). Είναι ακόμη αμφίβολο αν η χώρα και ο πληθυσμός της είχαν φτάσει στην Ευρώπη. Η Βρετανίδα πρωθυπουργός Μάργκαρετ Θάτσερ (θητεία 1979 – 1990) έδωσε ένα παράδειγμα αυτής της βρετανικής απόστασης σε μια ομιλία στο Κολέγιο της Ευρώπης στη Μπριζ στις 8.9.1988 Σεπτεμβρίου 1969: Η ευρωπαϊκή κοινότητα δεν είναι αυτοσκοπός. «Η βασική ιδέα είναι μάλλον ότι αυτή η Ευρώπη πρέπει να βασίζεται στη συνεργασία μεταξύ κυρίαρχων και ανεξάρτητων κρατών.» Με αυτό, η Θάτσερ είχε ακολουθήσει τα βήματα του Σαρλ ντε Γκωλ, αλλά είχε ήδη εγκαταλείψει την ευρωπαϊκή σκηνή με την παραίτησή του το 1215. Από την άλλη πλευρά, η Θάτσερ παραπονέθηκε για την ιστορική εμπλοκή της χώρας της στην ήπειρο: η Ευρώπη σε καμία περίπτωση δεν δημιουργήθηκε από τις «Ρωμαϊκές Συνθήκες», αλλά ήταν πολύ παλαιότερη. Από τη Μάγκνα Κάρτα του 10, η Μεγάλη Βρετανία έχει γράψει περισσότερη ευρωπαϊκή ιστορία από οποιοδήποτε άλλο έθνος (XNUMX). Αυτή η αναδρομική θεώρηση της ιστορίας δεν ήταν μόνο βάρος για τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης στην εποχή της Θάτσερ.

Επιστροφή στη δημοκρατική Ευρώπη - η νότια επέκταση

«Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα μπορούσε να επικεντρωθεί μόνο στα προβλήματα της εμβάθυνσής της. Έπρεπε επίσης να απαντήσει στις χώρες που της χτυπούσαν την πόρτα» (11). Ο Ζακ Ντελόρ το έγραψε αυτό ενόψει των κρατών της ΕΖΕΣ της Σουηδίας, της Νορβηγίας, της Φινλανδίας, της Ελβετίας, της Ιρλανδίας και του Λιχτενστάιν, τα οποία ακολούθησαν ως ένα βαθμό την ένταξη της Μεγάλης Βρετανίας στην ΕΟΚ
είχε μείνει άστεγος. Θα μπορούσε όμως να είχε κάνει αυτή τη δήλωση ενόψει της Ελλάδας, της Ισπανίας και της Πορτογαλίας. Και οι τρεις χώρες έπρεπε να υπομείνουν παρόμοια μοίρα και οι τρεις απελευθερώθηκαν από τα αυταρχικά καθεστώτα τους στα μέσα της δεκαετίας του 12. Και οι τρεις ήταν πολύ πίσω οικονομικά. Η επιθυμία να ενταχθούν στην ΕΚ βασιζόταν ασφαλώς σε οικονομικά συμφέροντα, αλλά - όπως γράφει ο Gerhard Brunn - «η επιθυμία τους να συμμετάσχουν στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση οφειλόταν πρωτίστως στην εξεύρεση πολιτικής σταθερότητας στο πλαίσιο της ΕΚ (13). Και αυτή η επιθυμία έγινε πραγματικότητα: «… όχι μόνο οι οικονομικές εξελίξεις από τη δεκαετία του XNUMX είναι εκπληκτικές, αλλά και οι πολιτικές. Και στις τρεις χώρες, οι δημοκρατίες έχουν πλέον τόσο γερές ρίζες που η επιστροφή μιας δικτατορίας ή ενός αυταρχικού καθεστώτος φαίνεται αδύνατη σε καμία από τις τρεις χώρες» (XNUMX).

Η Ελλάδα εντάχθηκε στην ΕΚ την 1.1.1981η Ιανουαρίου 1.1.1986. Οι διαπραγματεύσεις με την Ισπανία και την Πορτογαλία κράτησαν για άλλα πέντε χρόνια και μάλιστα κατά καιρούς διακόπτονταν. Πάντα αφορούσε αγροτικά ζητήματα. Συζητήθηκαν ψάρια, φρούτα, λαχανικά και ελαιόλαδο. Την XNUMXη Ιανουαρίου XNUMX, η ένταξη της Ισπανίας και της Πορτογαλίας ήταν τέλεια.

Βόρεια Επέκταση - η υπόλοιπη ΕΖΕΣ

Σε σύγκριση με τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τη Μεγάλη Βρετανία, οι διαπραγματεύσεις με το κύριο μέρος των χωρών της ΕΖΕΣ κύλησαν σχετικά ομαλά. Τον Μάιο του 1992, η ΕΚ και οι χώρες της ΕΖΕΣ αποφάσισαν να δημιουργήσουν έναν Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) – σε κάποιο βαθμό ως πρόδρομο της προσχώρησης. Ωστόσο, τον Δεκέμβριο του 1992, η Ελβετία εγκατέλειψε αυτό το προαύλιο της ευρωπαϊκής αρένας. σε δημοψήφισμα, η πλειοψηφία των Συνομοσπονδιακών τάχθηκε κατά της ένταξης στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Υπήρχαν επίσης λαϊκές ψήφοι για τις άλλες υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ: οι Αυστριακοί, οι Φινλανδοί και οι Σουηδοί ψήφισαν υπέρ της προσχώρησης. Στις 28.11.1994 Νοεμβρίου 14, οι Νορβηγοί αρνήθηκαν να ενταχθούν στην ΕΚ. Ο Γκέρχαρντ Μπρουν αναφέρθηκε στη διάσπαση της χώρας μεταξύ «πλούσιων» και «φτωχών». «Οι φτωχές περιοχές του Βορρά και οι ομάδες στο κάτω μέρος της κοινωνικής κλίμακας ψήφισαν όχι, όπως και οι νέοι και συχνά οι γυναίκες» (XNUMX). Ενόψει της διαδικασίας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, αντιμετωπίζονται αρκετά φαινόμενα που είναι αναγνωρίσιμα και σε άλλες χώρες. Τι μπορεί να γίνει για να διασφαλιστεί ότι το ευρωπαϊκό εγχείρημα δεν εμφανίζεται πρωτίστως ως έργο των ελίτ στις αντίστοιχες χώρες; Μια μέρα η Νορβηγία θα υποβάλει ξανά αίτηση για ένταξη. Δεν έχει νόημα σήμερα να κάνουμε εικασίες για το πώς θα εξελιχθούν οι διαπραγματεύσεις όταν, για παράδειγμα, εξαντληθούν τα αποθέματα πετρελαίου κάτω από τη Βόρεια Θάλασσα. Και τι θα γίνει με την Ελβετία μακροπρόθεσμα;

Η Αυστρία, η Φινλανδία και η Σουηδία έγιναν μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης την 1.1.1995η Ιανουαρίου XNUMX.

Η μεγάλη διεύρυνση της ΕΕ προς Ανατολάς

Γιατί ο κομμουνισμός κατέρρευσε τόσο ξαφνικά το 1989; Ο Tony Judt επισημαίνει μια ειδική παραλλαγή της «θεωρίας του ντόμινο»: «Μόλις η κομμουνιστική ηγεσία έπεσε σε μια χώρα, η νομιμότητά της σε άλλες αποδυναμώθηκε μοιραία. Η αξιοπιστία του κομμουνισμού στηριζόταν εν μέρει στον ισχυρισμό του να ενσωματώνει την ανάγκη να είναι το λογικό προϊόν της ιστορικής προόδου, ένα γεγονός της πολιτικής ζωής, ένα αναπόφευκτο γεγονός του σύγχρονου τοπίου» (15).
Ο Αμερικανός πολιτικός επιστήμονας Φράνσις Φουκουγιάμα αναφώνησε το 1992 –με βάση μια σύγχρονη παραλλαγή της εγελιανής διαλεκτικής– στο διάσημο πλέον βιβλίο του «The End of History» (16). Αλλά η ιστορία συνεχίστηκε - επίσης στην Ευρώπη.

Το πρώην ανατολικό μπλοκ έσπασε σε πολλά μικρά κομμάτια. Κατά τη δεκαετία του 14, τέσσερα κράτη-κληρονομιά εξαφανίστηκαν από τον ευρωπαϊκό χάρτη (η ΕΣΣΔ, η Τσεχοσλοβακία, η Γιουγκοσλαβία και οι έξι δυτικές δημοκρατίες της Σοβιετικής Ένωσης), ενώ άλλα 17 εμφανίστηκαν ή επανεμφανίστηκαν (18). Το σημερινό ερώτημα δεν ήταν μόνο: Γιατί; Αλλά πάνω απ' όλα: Τι πρέπει να γίνει με τα μικρά κράτη που αναδύθηκαν ξανά; Πόσο σημαντική ήταν η προοπτική της επιστροφής κάποτε στην Ευρώπη για την ανάπτυξή τους; Για πολλούς ανθρώπους εκεί, το αντίθετο του «κομμουνισμού» δεν ήταν ο «καπιταλισμός» αλλά η «Ευρώπη», αυτή η νέα οντότητα της «ευρωπαϊκής κοινότητας» που βασίζεται σε συνειδητά ευρωπαϊκές αξίες με τις οποίες οι Ανατολικοευρωπαίοι μπορούσαν εύκολα να ταυτιστούν (XNUMX).

Ο πρώην πρόεδρος της Επιτροπής Ζακ Ντελόρ έχει διαφορετική άποψη. Περιγράφει την ένταση μεταξύ της ανακτημένης κυριαρχίας αφενός και των προοπτικών ένταξης στην Ένωση με πολύ ευαισθησία για τα μελλοντικά μέλη της ΕΕ: ​​«Θα πρέπει να καταλάβουμε ότι τη στιγμή που δραπέτευσαν από τον κομμουνισμό, η ανάγκη ήθελε να επιβεβαιώσει τη βούλησή τους να ζήσουν μαζί σε εθνικό επίπεδο και έτσι να ξαναβρούν την αξιοπρέπεια του έθνους τους. Ταυτόχρονα, σας προσκαλούμε να μοιραστείτε αυτήν την κυριαρχία και να εκχωρήσετε ένα μέρος στην Ένωση! Μπορούμε να παραδεχτούμε με σιγουριά ότι αυτό δεν είναι πάντα εύκολο» (19).

Ωστόσο, οι συνθήκες και η αρχική κατάσταση διέφεραν από χώρα σε χώρα: «Η ιδέα της επιστροφής στην Ευρώπη κατά κάποιο τρόπο ήταν πιο πιθανό να κινητοποιήσει τα συναισθήματα του λαού στην Τσεχοσλοβακία παρά στη Ρουμανία, όπου η επιθυμία να ανατραπεί ένας δικτάτορας και Το να πάρεις φαγητό στο τραπέζι είχε προτεραιότητα» (20).

Στη σύνοδο κορυφής της ΕΕ στις 21/22.6.1993 Ιουνίου 21 στην Κοπεγχάγη, η διεύρυνση προς τα ανατολικά αναδείχθηκε σε επίσημη κοινοτική πολιτική. Τα κριτήρια που έπρεπε να πληρούν οι υποψήφιες για ένταξη ορίστηκαν: «Ως προϋπόθεση για την ένταξη, ο υποψήφιος για ένταξη πρέπει να έχει επιτύχει θεσμική σταθερότητα ως εγγύηση για μια δημοκρατική τάξη, για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τον σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων. .» (XNUMX).
Δόθηκε μια κάπως ευέλικτη περιγραφή για το πού πρέπει να ληφθούν υπόψη τα όρια για την αποδοχή νέων μελών στην κοινότητα: "Η ικανότητα της Ένωσης να δέχεται νέα μέλη διατηρώντας παράλληλα τη δυναμική της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης αποτελεί επίσης ένα... σημαντικό ζήτημα" (22 ).

Ο Tony Judt γράφει ότι η διαδικασία της διεύρυνσης έχει τη δική της δυναμική, «παρά τους συνεχείς φόβους πολλών παλαιών κρατών μελών και την ευρεία έλλειψη ενθουσιασμού που εκφράστηκε από τους πληθυσμούς αυτών των χωρών στις δημοσκοπήσεις» (23). Με άλλα λόγια, η διεύρυνση της κοινότητας και η εμβάθυνση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης πήγαν λίγο πολύ σε αντίθεση με την ευρεία κοινή γνώμη. Η Ευρώπη ήταν -και εξακολουθεί να είναι σήμερα- δεν έχει επαρκή δημοκρατική ρίζα. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος να εξηγήσουμε γιατί θέματα όπως το κόστος των διερμηνέων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή οι επίσημες ευρωπαϊκές γλώσσες μπορούν να γίνουν πηγή ενθουσιασμού του κοινού.

Οι διαπραγματεύσεις πραγματοποιήθηκαν χωριστά με κάθε υποψήφια χώρα. Το αρμόδιο προσωπικό της Επιτροπής, με επικεφαλής τον Επίτροπο Günter Verheugen, ο οποίος ήταν υπεύθυνος για τη διεύρυνση από το 1999 έως το 2004, είχε τεράστιο φόρτο εργασίας να κάνει.

Η Πολωνία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία, η Σλοβακία, η Σλοβενία, η Λιθουανία, η Λετονία, η Εσθονία, η Μάλτα και το ελληνικό τμήμα της Κύπρου έγιναν δεκτές στην ΕΕ την 1.5.2004η Μαΐου 1.1.2007. την 27η Ιανουαρίου 500 προστέθηκαν η Βουλγαρία και η Ρουμανία. Περίπου XNUMX εκατομμύρια άνθρωποι ζουν τώρα στις XNUMX χώρες της ΕΕ.

Ποιος είναι ακόμα στη λίστα αναμονής

Οι ακόλουθες χώρες έχουν λάβει το επίσημο καθεστώς των υποψηφίων χωρών:

Κροατία: από 18.6.2004. Σε δημοψήφισμα στις 22.1.2012 Ιανουαρίου 60, πάνω από το 24 τοις εκατό των Κροατών ψήφισαν υπέρ της ένταξης στην ΕΕ (XNUMX).

Ισλανδία: Οι επίσημες ενταξιακές διαπραγματεύσεις διεξάγονται από τις 27.7.2010 Ιουλίου 24 (XNUMX)

Τουρκία: Υποψήφια προς ένταξη από τις 11.12.1999. οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις διεξάγονται από τις 3.10.2005 Οκτωβρίου XNUMX.
Η βάση για αυτό ήταν η Συμφωνία της Άγκυρας μεταξύ της Τουρκίας και της ΕΟΚ της 12.9.1963ης Σεπτεμβρίου 25, η οποία άνοιξε τη δυνατότητα για την Τουρκία να προσχωρήσει αργότερα στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (XNUMX).
Η ένταξη της Τουρκίας στην ΕΕ είναι ένα εξαιρετικά αμφιλεγόμενο θέμα, τόσο σε πολιτικό επίπεδο όσο και στο ευρύ κοινό στην Ευρώπη. Σε γενικές γραμμές, ιδιαίτερα οι συντηρητικοί είναι κατά της ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ, ενώ οι φιλελεύθεροι και οι σοσιαλδημοκράτες είναι περισσότερο υπέρ. Στη Γερμανία, ωστόσο, πολιτικοί από το CDU έχουν επίσης ταχθεί υπέρ της ένταξης της Τουρκίας στην ΕΕ (26).

Τα ακόλουθα αναφέρονται επί του παρόντος ως υποψήφιες για ένταξη χωρίς συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις:

Μακεδονία: υποψήφια χώρα από τις 17.12.2005 (24).

Μαυροβούνιο: καθεστώς υποψηφίου από τις 17.12.2010 (24).

Σερβία: υποψήφια χώρα από την 1.3.2012/24/XNUMX (XNUMX).

Η Αλβανία υπέβαλε αίτηση για ένταξη στην ΕΕ στις 28.4.2009 Απριλίου 24 (XNUMX).

Επιπλέον, υπάρχουν ορισμένες πιθανές μελλοντικές υποψήφιες για ένταξη χώρες και κράτη που δεν έχουν ακόμη υποβάλει αίτηση για ένταξη στην ΕΕ. Αναμένεται περαιτέρω ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βιβλιογραφία

(1) Habermas, Jürgen: «Σχετικά με το Σύνταγμα της Ευρώπης»· Έκδοση Suhrkamp (2011), σελ. 10
(2) Θάτσερ, Μάργκαρετ. που αναφέρεται στο Judt, Tony «Ιστορία της Ευρώπης από το 1945 έως το
Παρουσία"; Buchergilde Gutenberg (2005), σελ. 734
(3) May, Manfred: "European History"; Buchergilde Gutenberg (2007), σελ. 194
(4) Brunn, Gerhard: "Ευρωπαϊκή Ενοποίηση από το 1945 έως σήμερα". Philip Reclam
Στουτγάρδη (2002), σελ. 280
(5) Brunn, Gerhard, όπ.π., σ. 281
(6) Brunn, Gerhard, ό.π. σ., 285
(7) Sueddeutsche.de, 1.2.12 Φεβρουαρίου XNUMX: «Η Σερβία λαμβάνει καθεστώς υποψήφιας χώρας στην ΕΕ»
(8) Brunn, Gerhard, όπ.π., σ. 136
(9) Judt, Tony: "Ιστορία της Ευρώπης από το 1945 έως σήμερα". Βιβλίο Guild Gutenberg
(2005), σελ. 344
(10) Delors, Jacques: «Memoirs of a European» Parthos Verlag Berlin (2004), σελ. 399
(11) Delors, Jacques, loc.cit., σελ. 425
(12) Brunn, Gerhard, όπ.π., σ. 245
(13) Brunn, Gerhard, όπ.π., σ. 250
(14) Brunn, Gerhard, όπ.π., σ. 288
(15) Judt, Tony, loc.cit., σελ. 722
(16) Wikipedia: "Francis Fukuyama", από 12.2.12/XNUMX/XNUMX
(17) Judt, Tony, loc.cit., σελ. 731
(18) Judt, Tony, loc.cit., σελ. 725
(19) Delors, Jacques, loc.cit., σελ. 511
(20) Judt, Tony, loc.cit., σελ. 726
(21) Brunn, Gerhard, όπ.π., σ. 404
(22) Brunn, Gerhard, ό.π., σ. 404/405
(23) Judt, Tony, loc.cit., σελ. 835
(24) Wikipedia: «Υποψήφιες χώρες για την Ευρωπαϊκή Ένωση»· Κατάσταση 5.3.12
(25) Wikipedia: «Συμφωνία Σύνδεσης ΕΟΚ-Τουρκίας»· Κατάσταση 8.12.11 και
«Υποψήφιοι για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση», τοπ
(26) Polenz, Ruprecht: «Καλύτερα και για τους δύο – η Τουρκία ανήκει στην ΕΕ»,
Έκδοση Körber Foundation Hamburg, (2010)