Φωτογραφία ανάρτησης: θραύσματα | © Pixabay
Εδώ είναι οι σκέψεις μου για τη νέα προσφυγική κρίση στα ανατολικά σύνορα της ΕΕ. Κατά τη διάρκεια της έρευνάς μου, εντυπωσιάστηκα ιδιαίτερα από ένα ρεπορτάζ εφημερίδας που περιγράφει τις τρομερές εμπειρίες μιας ομάδας Σομαλών προσφύγων στη συνοριακή περιοχή μεταξύ Πολωνίας και Λευκορωσίας. Είναι θλιβερό και σχεδόν αφόρητο για την εικόνα της ΕΕ ως κοινότητας αξιών το γεγονός ότι η κοινότητα δεν θέλει να καταφέρει να βρει μια κοινή αντίληψη για την προβληματική περιοχή των «προσφύγων, ασύλου και μετανάστευσης».
«Πού είναι, παρακαλώ, η Ευρώπη;» — Η νέα προσφυγική κρίση στα ανατολικά εξωτερικά σύνορα της ΕΕ
Με τον διφορούμενο τίτλο «Πού είναι, παρακαλώ, η Ευρώπη;», η Süddeutsche Zeitung ανέφερε πρόσφατα τη νέα προσφυγική κρίση στα ανατολικά εξωτερικά σύνορα της ΕΕ μεταξύ Πολωνίας και Λευκορωσίας, η οποία συνεχίζεται εκεί από τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους. Το κατά πόσο μπορεί να συγκριθεί η νέα κρίση με εκείνη του 2015 δεν πρέπει να εξεταστεί λεπτομερέστερα εδώ. Τα τρέχοντα μεγέθη αναμφίβολα δεν είναι συγκρίσιμα με το 2015. Αλλά όπου υπάρχει μικρή εμπειρία με τους πρόσφυγες, ακόμη και σχετικά μικροί αριθμοί φαίνεται να προκαλούν βίαιες αντιδράσεις. Η Λιθουανία κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης στις 9.7.2021 Ιουλίου 150, όταν ο αριθμός των μεταναστών είχε αυξηθεί σε περίπου 9.7.2021 την ημέρα (sueddeutsche.de 1.9.2021 Ιουλίου 2,50: «Ο Λουκασένκο αντιδρά με οργή προς τη Δύση»). Ο νόμος έκτακτης ανάγκης είναι επίσης σε ισχύ στην Πολωνία από την 14.10.2021η Σεπτεμβρίου 366 στη συνοριακή περιοχή με τη Λευκορωσία. Στα τέλη Αυγούστου ξεκίνησαν οι εργασίες για την ανέγερση ενός περιβόλου από συρματοπλέγματα ύψους 14.10.2021 μέτρων. Στις XNUMX Οκτωβρίου XNUMX, η πλειοψηφία του πολωνικού κοινοβουλίου ενέκρινε την κατασκευή μόνιμης συνοριακής οχύρωσης. Στην έκθεση της Süddeutsche Zeitung, αυτό περιγράφεται ως ένα συμπαγές, υψηλό φράγμα, εξοπλισμένο με σύστημα επιτήρησης και ανιχνευτές αφής. Η εγκατάσταση λέγεται ότι κοστίζει το ισοδύναμο των XNUMX εκατομμυρίων ευρώ (sueddeutsche.de, XNUMX Οκτωβρίου XNUMX: «Το κοινοβούλιο της Πολωνίας εγκρίνει την κατασκευή οχυρώσεων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ»).
Μπορεί κανείς μόνο να μαντέψει τι ακριβώς συμβαίνει στη συνοριακή περιοχή μεταξύ Πολωνίας και Λευκορωσίας. Αφού το Κοινοβούλιο ενέκρινε την κατάσταση έκτακτης ανάγκης στις αρχές Σεπτεμβρίου, ούτε γιατροί ούτε ο Ερυθρός Σταυρός, κανένας Ευρωπαίος παρατηρητής και κανένας δημοσιογράφος δεν έχουν πλέον άμεση πρόσβαση στα περίπου 400 χιλιόμετρα σύνορα. (sueddeutsche.de, 26.10.2021 Οκτωβρίου XNUMX: «Πού, παρακαλώ, είναι η Ευρώπη;»). Ο ενδιαφερόμενος αναγνώστης εφημερίδας συνειδητοποιεί ξαφνικά πόσο σημαντική είναι η ελεύθερη και ανεμπόδιστη αναφορά από ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης για τους πολίτες ενός δημοκρατικού κράτους προκειμένου να μπορέσουν να αποκτήσουν μια ιδέα για το τι κάνουν και τι δεν κάνουν οι πολιτικοί. Η έκθεση της Süddeutsche Zeitung αναφέρει έναν Πολωνό αξιωματικό των συνόρων του οποίου η δήλωση δεν προοιωνίζεται καλά: «Αυτοί οι άνθρωποι είναι σαν πέτρες. Ο Λουκασένκο μας τα πετάει, εμείς τα πετάμε πίσω.» Δεδομένης αυτής της δήλωσης, οι αναφορές για τα δράματα και τις τραγωδίες που λαμβάνουν χώρα στη συνοριακή περιοχή -που θωρακίζεται από την κατάσταση έκτακτης ανάγκης- είναι μάλλον σωστές.
Χρησιμοποιώντας το παράδειγμα του 23χρονου Σομαλού Αμπντί Φατάχ περιγράφει πώς λειτουργεί μια απόδραση από την Αφρική στην Ευρώπη και τι μπορεί να συμβεί στους πρόσφυγες. Αμπντί Φατάχ περιπλανήθηκε στα δάση και τους βάλτους της παραμεθόριας περιοχής μαζί με επτά συμπατριώτες του. Πήραν στο πολωνικό χωριό Siemianówka, περίπου 24 χλμ. από τα σύνορα, τη νύχτα της 25ης προς 6η Οκτωβρίου, όπου Φλόρια Χάσελ, ένας δημοσιογράφος της Süddeutsche Zeitung, τους είπε ότι προηγουμένως είχαν συλληφθεί επτά φορές από Πολωνούς συνοριοφύλακες και τους είχαν στείλει πίσω στη Λευκορωσία. Ακολουθεί ένα απόσπασμα από την έκθεση επί λέξει:
«Το θερμόμετρο έπεσε στους μείον τέσσερις βαθμούς τη νύχτα από 24 έως 25 Οκτωβρίου. Αλλά τα σακάκια τους είναι λεπτά και δεν προστατεύουν καν από έναν φρέσκο καλοκαιρινό αέρα. Ο Abdi Fatah και οι συνοδοιπόροι του έχουν παγώσει μέχρι το κόκαλο, δεν έχουν φάει πέντε μέρες, έχουν πιει μόνο νερό από λακκούβες. Οι Σομαλοί έχασαν τα παπούτσια τους ενώ περνούσαν σε έναν από τους βάλτους που είναι διάσπαρτοι στα δάση εδώ στο Εθνικό Πάρκο Bialowieza. Οι άνδρες και οι γυναίκες έχουν τελειώσει».
sueddeutsche.de, 26.10.2021 Οκτωβρίου XNUMX: «Πού, παρακαλώ, είναι η Ευρώπη;»
Επιπλέον, αναφέρεται πώς οι γονείς του Αμπντί Φατάχ έξυσαν όλα τα λεφτά τους για να μπορέσει ο γιος τους να ξεκινήσει για την Ευρώπη. Αν και έμαθε τη δημόσια διοίκηση στο Μογκαντίσου (ό,τι κι αν σημαίνει αυτό στη Σομαλία), δεν μπορούσε να βρει δουλειά. Περιγράφει την κατάσταση εκεί με λίγες φράσεις: «Η χώρα μου επικίνδυνη. χωρίς δουλειά Καμία σταθερότητα. Δεν υπάρχει ούτε δουλειά ούτε σταθερή κυβέρνηση εκεί και κανείς δεν μπορεί να πει εάν η τρομοκρατική πολιτοφυλακή al-Shaabab θα ελέγξει σύντομα ολόκληρη τη χώρα.
Σύμφωνα με τη Wikipedia, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Σομαλίας – όπως αποκαλείται το κράτος από το 2012 – θεωρείται ένα «εξαιρετικά εύθραυστο και υπανάπτυκτο κράτος, τόσο από άποψη πολιτικής όσο και οικονομικής ανάπτυξης. Μετά την πτώση της αυταρχικής κυβέρνησης Siad Barre Το 1991, λόγω του συνεχιζόμενου εμφυλίου πολέμου, δεν υπήρχε λειτουργούσα κεντρική κυβέρνηση για περισσότερα από 20 χρόνια. Οι μεταβατικές κυβερνήσεις που σχηματίστηκαν υπό την προστασία της διεθνούς κοινότητας από το 2000 και μετά ήταν σε μεγάλο βαθμό ανεπιτυχείς. Κατά καιρούς μετά βίας κατάφερναν να κρατήσουν την πρωτεύουσα υπό τον έλεγχό τους. Μεγάλα μέρη της χώρας έπεσαν στα χέρια τοπικών φυλών, πολέμαρχων, ριζοσπαστικών ισλαμιστικών ομάδων ή πειρατών» (de.wikipedia.org: «Σομαλία»). Η Σομαλία έπρεπε –και ίσως πρέπει ακόμα– να χαρακτηριστεί ως «αποτυχημένο κράτος». Η Wikipedia περιγράφει τη Σομαλία ως μία από τις χώρες με τον μεγαλύτερο πληθυσμό προσφύγων και εσωτερικά εκτοπισμένων στον κόσμο. Το 2016, υπάρχουν περίπου 977 Σομαλοί πρόσφυγες εγγεγραμμένοι στην Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες.
Δεν είναι περίεργο που αρέσει στους νέους Σομαλούς Αμπντί Φατάχ κατευθυνθείτε προς την Ευρώπη αναζητώντας ένα καλύτερο μέλλον. «Η Λευκορωσία τους στέλνει, η Πολωνία τους στέλνει πίσω.» Η Süddeutsche Zeitung την αποκαλεί «μια ιστορία για ανθρώπους που κανείς δεν θέλει.» Θα μπορούσε κανείς να ρωτήσει ποιο νόμιμο περιστερότρυπα αρέσει στους ανθρώπους Αμπντί Φατάχ μπορεί να ταξινομηθεί. Είναι πολιτικά διωκόμενοι που μπορούν να διεκδικήσουν το δικαίωμα στο πολιτικό άσυλο; Το πρότυπο ασύλου μπορεί να μην ταιριάζει σωστά. Συχνά χαρακτηρίζονται με τον διακριτικό όρο «οικονομικοί πρόσφυγες». Ένας διφορούμενος όρος αν σκεφτεί κανείς ότι τον 18ο και 19ο αιώνα εκατομμύρια τέτοιοι «οικονομικοί πρόσφυγες» μετανάστευσαν από όλες τις ευρωπαϊκές χώρες στις ΗΠΑ για να βρουν εκεί καλύτερες προοπτικές για το μέλλον. Οι «οικονομικοί πρόσφυγες» από την Ευρώπη έκαναν την Αμερική ισχυρή και ισχυρή -- αλλά δεν ήταν πάντα ευπρόσδεκτοι ούτε στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ο Λουκασένκο είναι ο «αρχηγός ενός κρατικού κυκλώματος λαθρεμπορίου»
Στη συνάντηση των υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ στις 18.10.2021 Οκτωβρίου XNUMX στο Λουξεμβούργο, ο Γερμανός υπουργός Εξωτερικών είπε Ο Heiko Maas, ο ηγεμόνας της Λευκορωσίας Αλεξάντερ Λουκασένκο δεν είναι τίποτα άλλο από τον επικεφαλής ενός κυκλώματος λαθρεμπορίου κράτους. Το πώς συμβαίνει αυτό στην πράξη περιγράφεται στην έκθεση της Süddeutsche Zeitung, η οποία έχει ήδη αναφερθεί πολλές φορές.
Ο Σομαλός Αμπντί Φατάχ πέταξε από το Μογκαντίσου πρώτα στην Κωνσταντινούπολη και από εκεί στο Μινσκ, την πρωτεύουσα της Λευκορωσίας. Δεν είπε στους δημοσιογράφους τι συνέβαινε εκεί. Ωστόσο, το ρεπορτάζ περιγράφει αυτό που περιέγραψαν άλλοι πρόσφυγες: Πρώτον, η διαμονή ως τουρίστας σε ξενοδοχείο στο Μινσκ και τη γύρω περιοχή. Στη συνέχεια – συνήθως τη νύχτα – μεταφορά με λεωφορείο ή φορτηγό στα πολωνικά σύνορα και μετά: καλό ταξίδι προς την ΕΕ. Αυτή τη στιγμή πραγματοποιούνται τέσσερις καθημερινές πτήσεις μόνο μεταξύ Κωνσταντινούπολης και Μινσκ. Αυτή τη στιγμή 15 μετανάστες περιμένουν στο Μινσκ για να συνεχίσουν το ταξίδι τους προς τα δυτικά. Το ρεπορτάζ του SZ αναφέρει έναν πρώην αξιωματούχο ασφαλείας της Λευκορωσίας που είπε στην Πολωνική Gazeta Wyborcza ότι η λαθραία μεταφορά μεταναστών στα πολωνικά σύνορα ήταν μια κοινή επιχείρηση του καθεστώτος Λουκασένκο και της ρωσικής μυστικής υπηρεσίας FSB. Σύμφωνα με Λευκορώσο πρώην διπλωμάτη, ο Λουκασένκο ίδρυσε δώδεκα εταιρίες-πρώτης γραμμής που παρουσιάζονται ως ταξιδιωτικά γραφεία, οι οποίες συνεργάζονται με τη μυστική υπηρεσία για να οργανώσουν τη μεταφορά στα σύνορα. (Όταν άκουσα αυτή την περιγραφή, σκέφτηκα ότι ο Πούτιν ολοκλήρωσε τα «εκπαιδευτικά του χρόνια» στη ρωσική μυστική υπηρεσία στη ΛΔΓ). Η δήλωση του γερμανού υπουργού Εξωτερικών ότι ο Λουκασένκο είναι επικεφαλής κρατικού κυκλώματος λαθρεμπορίου μπορεί προφανώς να είναι τεκμηριωμένη.
Η ομάδα των Σομαλών είναι πιθανό να είναι έτσι ή κάτι παρόμοιο Αμπντί Φατάχ έφτασαν στη συνοριακή περιοχή και, μετά από πολλές ανεπιτυχείς προσπάθειες, έφτασαν στην πολωνική πόλη Siemianówka, όπου αρχικά τους παρέλαβαν βοηθοί και τους φρόντισαν. Για να αποδείξω ότι στην περιοχή των συνόρων της Πολωνίας όχι μόνο οι πρόσφυγες αποτρέπονται και κυνηγούνται πίσω στη Λευκορωσία, θέλω ένα άλλο απόσπασμα από την έκθεση της Süddeutsche Zeitung επαναλάβετε κατά λέξη. Κατάγεται από τη συνοριακή πόλη Michalowo (3 κάτοικοι):
«Στη συνέχεια, στα τέλη Σεπτεμβρίου η πόλη ζήτησε να σταλούν ζεστά ρούχα στους πρόσφυγες. Στον πυροσβεστικό σταθμό Machalowo, η πυροσβεστική τράβηξε ένα πυροσβεστικό όχημα για να κάνει χώρο για τα μπουφάν και τα παλτά, τα παπούτσια και τις ενεργειακές μπάρες που έφτασαν από όλη την Πολωνία. Οι δωρεές διοχετεύονται σε βοηθούς, νηπιαγωγεία ή νοσοκομεία της παραμεθόριας περιοχής. «Δεν πρόκειται για υποστήριξη της παράνομης μετανάστευσης ή της λαθρεμπορίας ανθρώπων. Είναι να αποτρέψουμε τους ανθρώπους να πεθάνουν στο δάσος τη νύχτα», είπε ο αντιδήμαρχος Konrad Sikora. Σύμφωνα με την ανθρωπιστική οργάνωση Granica, δέκα άνθρωποι έχουν βρεθεί επίσημα νεκροί μέχρι στιγμής. Αλλά κανείς δεν ξέρει πόσοι πέθαναν συνολικά».
sueddeutsche.de, 26.10.2021 Οκτωβρίου XNUMX: «Πού, παρακαλώ, είναι η Ευρώπη;»
Οι βοηθοί στη Siemianówka, συμπεριλαμβανομένων Φρανκ Στερτσέφσκι, μέλος της αντιπολίτευσης του πολωνικού κοινοβουλίου, καλεί τους συνοριοφύλακες και αρκετούς δημοσιογράφους για να έχουν μάρτυρες για το τι συνέβη στη συνέχεια. Αμπντί Φατάχ έχει μαζί του ένα χαρτί που λέει στα αγγλικά με κεφαλαία γράμματα: «Θέλω άσυλο στην Πολωνία».
Νόμιμη ή παράνομη; Είναι θέμα ορισμού, που μπορεί να είναι λεπτό ή ανθρώπινο, ανάλογα με την κατεύθυνση. Η SZ γράφει: «Για χιλιάδες μετανάστες… το μονοπάτι τελειώνει στα σύνορα. Επισήμως, οι συνοριοφύλακες της Πολωνίας αποτρέπουν εκατοντάδες «απόπειρες παράνομης διέλευσης των συνόρων» κάθε μέρα, με πολλές προφανώς να έχουν καταμετρηθεί πολλές φορές. Σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, οι μετανάστες έχουν το δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση για άσυλο ακόμα κι αν έχουν περάσει παράνομα τα σύνορα. Στην πραγματικότητα, ωστόσο, οι αξιωματούχοι των συνόρων της Πολωνίας σπρώχνουν αμέσως τους ανθρώπους πίσω από τα σύνορα στη Λευκορωσία. Είναι μια πρακτική που «νομιμοποιήθηκε» από πολωνικό νόμο πριν από λίγες μέρες, αλλά σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη έρχεται σε αντίθεση με το διεθνές δίκαιο». που έχουν περάσει τα σύνορα μπορούν να υποβάλουν αίτηση για άσυλο, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο -- και δεν απωθούνται πρώτα από τα σύνορα».
Τέσσερα άτομα από την ομάδα των Σομαλών προσφύγων μεταφέρονται από τη Siemianówka στο νοσοκομείο της μικρής πόλης Hajnówka. Οι άλλοι τέσσερις, συμπεριλαμβανομένων Αμπντί Φατάχ, επρόκειτο να οδηγηθούν με φορτηγό στη βάση συνοριοφυλάκων στη Narewka. «Αλλά όταν το φορτηγό δεν πήγε στη Narewka, αλλά στην αντίθετη κατεύθυνση. Εκεί εξαφανίζεται κοντά στο χωριό Babia Góra στην απαγορευμένη ζώνη στα σύνορα, η οποία έχει κηρυχθεί σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης».
Αναπαρήγαγα σκόπιμα αυτήν την ιστορία από την Πολωνο-Λευκορωσική συνοριακή περιοχή με μεγάλη λεπτομέρεια. Η περιγραφή του δημοσιογράφου Φλόρια Χάσελ Νομίζω ότι είναι εξαιρετική δημοσιογραφική δουλειά. «Πού είναι, παρακαλώ, η Ευρώπη;» μπορεί να ρωτήσουν οι πρόσφυγες καθώς περιπλανιούνται στα δάση της παραμεθόριας περιοχής. Είμαστε ήδη «εκεί» ή βρισκόμαστε ακόμη στη χώρα του αυταρχικού Λουκασένκο, που μας παρέσυρε εδώ με μεγάλες υποσχέσεις; Αλλά το ερώτημα απευθύνεται και στην ΕΕ: «Πού είναι η Ευρώπη, παρακαλώ;» Έχουν περάσει έξι χρόνια από τη μεγάλη προσφυγική κρίση του 2015 και δεν έχουν αλλάξει πολλά. Η αποτροπή, η απομόνωση, η υπεράσπιση της Ευρώπης του φρουρίου και οι ανατροπές εξακολουθούν να είναι η μόνη απάντηση από την κοινότητα αξιών της ΕΕ. Αλλά ακούγεται σαν την ειρωνεία της μοίρας: η Πολωνία ήταν και είναι ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που μέχρι στιγμής έχει μπλοκάρει την πολυδιαφημισμένη «ευρωπαϊκή λύση» και τώρα η χώρα ελπίζει στην αλληλεγγύη των άλλων...
Ο Λουκασένκο ζητά εκδίκηση για τις κυρώσεις της ΕΕ
Αυτή η νέα προσφυγική κρίση δεν ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2021. Η πραγματική του αρχή χρονολογείται από χρόνια. Κυβερνούσε από το 1994 Αλεξάντερ Λουκασένκο Λευκορωσία με ένα σιδερένιο χέρι. Φέρεται να κέρδισε τις τελευταίες προεδρικές εκλογές τον Αύγουστο του 2020 με περίπου 80 τοις εκατό των ψήφων. Είτε δεν παραδέχτηκε υποψηφίους της αντιπολίτευσης, είτε τους έδιωξε από τη χώρα είτε τους συνέλαβε. Η Wikipedia αναφέρει ότι οι πολιτικοί επιστήμονες τον αναφέρουν ως «τον τελευταίο δικτάτορα της Ευρώπης». Μπορεί να υποτεθεί ότι το εκλογικό αποτέλεσμα παραποιήθηκε και ότι το αίτημα της αντιπολίτευσης για νέες εκλογές είναι απολύτως δικαιολογημένο. Ούτε η ΕΕ αναγνωρίζει το εκλογικό αποτέλεσμα. Αφού ο Λουκασένκο κατέστειλε βάναυσα τις διαδηλώσεις κατά του αποτελέσματος, επέβαλε κυρώσεις σε ορισμένους ανθρώπους που ευθύνονται για τη βάναυση καταιγίδα των διαδηλώσεων. Όταν το καθεστώς αναχαίτισε ένα επιβατικό αεροπλάνο της Ryanair που πετούσε από την Αθήνα στο Βίλνιους στις 23.5.2021 Μαΐου XNUMX, το ανάγκασε να προσγειωθεί στο Μινσκ και ανάγκασε τους επικριτές της κυβέρνησης να επιβιβαστούν Ρομάν Προτάσεβιτς και αφού συνελήφθη η κοπέλα του, η ΕΕ επέβαλε περαιτέρω κυρώσεις. αυτή τη φορά όχι μόνο εναντίον ιδιωτών, αλλά εναντίον σημαντικών τομέων της οικονομίας της Λευκορωσίας, π.χ. Β. κατά των παραγωγών προϊόντων καπνού, της ελαιοβιομηχανίας και της παραγωγής ποτάσας και λιπασμάτων. Ο υπουργός Εξωτερικών Μάας δήλωσε ότι οι κυρώσεις θα συνεχιστούν με συνέπεια εάν ο Πρόεδρος Λουκασένκο δεν τερματίσει την καταστολή της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και δεν ανοίξει το δρόμο για νέες εκλογές. «Θέλουμε να συμβάλουμε στο να διασφαλίσουμε ότι αυτό το καθεστώς θα στερέψει οικονομικά και αυτό δεν είναι το τέλος της ιστορίας» (tagesschau.de, 21.6.2021/XNUMX/XNUMX: «Ένα δυνατό σημάδι προς το Μινσκ;»). Το επίσημο πρακτορείο ειδήσεων Belta ανέφερε στο περιστατικό με το αεροπλάνο ότι ο ίδιος ο Λουκασένκο το είχε παραγγείλει επειδή υπήρχε αναφορά για εκρηκτικές ουσίες στο αεροσκάφος. Ωστόσο, τέτοιες ουσίες δεν βρέθηκαν (tagesschau.de, 23.5.2021 Μαΐου XNUMX: «Αναγκαστική προσγείωση, σύλληψη μπλόγκερ»).
«Ο Λουκασένκο αντιδρά με οργή προς τη Δύση», γράφει η Süddeutsche Zeitung. μια αναφορά για τις αντιδράσεις όσων βρίσκονται στην εξουσία (sueddeutsche.de, 9.7.2021): «Έγινε, όπως ο ειδικός (ο Λευκορώσος πολιτικός επιστήμονας Άρτιομ Σράιμπμαν) προβλεπόταν.
«Ο Λουκασένκο υπολογίζει σε πλήρη αντιπαράθεση με την ΕΕ και κλείσιμο με τη Μόσχα. Απείλησε με αντκυρώσεις κατά των δυτικών εταιρειών χωρίς να είναι συγκεκριμένος. Το Υπουργείο Εξωτερικών στο Μινσκ, είπε ο δικτάτορας, «πρέπει να αντιδράσει πιο ενεργά σε όλες τις εχθρικές ενέργειες εναντίον της Λευκορωσίας». Το καθεστώς του δεν έχει πλέον πολλά μέσα για αυτό, έχει ήδη κόψει τις περισσότερες σχέσεις του με τη Δύση». (sueddeutsche.de, 9.7.2021 Ιουλίου 9.7.2021: «Ο Λουκασένκο αντιδρά με οργή προς τη Δύση»). Ο Λουκασένκο είπε στις XNUMX Ιουλίου XNUMX ότι δεν θα σταματά πλέον τους μετανάστες στα σύνορα, "δεν έχουμε ούτε τα χρήματα ούτε τη δύναμη να το κάνουμε - λόγω των κυρώσεων." Γιατί μεγάλος αριθμός προσφύγων πετάει αμέσως στο Μινσκ και αργότερα στα πολωνικά- Δεν είπε ότι θα εμφανιστούν στα σύνορα της Λευκορωσίας.
Τόσο για το πρελούδιο της νέας προσφυγικής κρίσης στα ανατολικά εξωτερικά σύνορα της Ε.Ε. Τον Ιούλιο του 2021, δεν είπε ότι ο Λουκασένκο εργαζόταν ήδη σκληρά για να μεταφέρει λαθραία τους πρόσφυγες στα σύνορα. Ο Λουκασένκο θέλει απλώς να «εκδικηθεί» για τις κυρώσεις της ΕΕ και θεωρεί ότι οι πρόσφυγες είναι δοκιμασμένο και δοκιμασμένο μέσο για να το κάνει. Οι βαθιά ριζωμένες πολιτικές ή ακόμη και ηθικές απόψεις -- σχεδιάστηκε να χρησιμοποιηθούν άνθρωποι ως "πιόνια" -- είναι απίθανο να έπαιξαν ρόλο στον συντονισμό του με τον Πούτιν. Το κύριο μέλημα των δύο αυταρχών ήταν να δοκιμάσουν την ΕΕ, να πειράξουν και να σπείρουν διχόνοια μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ σε έναν τομέα όπου η Ένωση -- όπως έχει αποδειχθεί από την κρίση του 2015 μέχρι σήμερα -- είναι διχασμένη και ευάλωτη.
Θα μπορούσα τώρα να εξηγήσω πώς θα έπρεπε ή θα έπρεπε να συμπεριφερθεί η ΕΕ σε αυτή τη διαφορά. Πάνω από όλα, αν θα είχε νόημα να αναζητήσει κανείς επαφή με τον Λουκασένκο, παρόμοια με τον Ερντογάν, ή αν δεν πρέπει να προσεγγίσει άμεσα τον Πούτιν, αφού οι καθοριστικές αποφάσεις σε αυτό το θέμα αναμφίβολα θα ληφθούν στη Μόσχα. Αξιοσημείωτη είναι η αναφορά της Süddeutsche Zeitung σχετικά με μια τηλεδιάσκεψη μεταξύ Πούτιν και Λουκασένκο στις 4.11.2021 Νοεμβρίου XNUMX. Συμφωνήθηκε στενότερη συνεργασία μεταξύ των δύο χωρών, ιδιαίτερα στον τομέα της οικονομίας. Η νομισματική και χρηματοοικονομική πολιτική μεταξύ Ρωσίας και Λευκορωσίας πρέπει να προσαρμοστεί, το φορολογικό σύστημα να εναρμονιστεί και να δημιουργηθεί μια κοινή αγορά πετρελαίου και φυσικού αερίου. Επιπλέον, η γεωργική πολιτική πρέπει να τυποποιηθεί. Επιπλέον, οι χώρες θέλουν να συνεργαστούν πιο στενά στρατιωτικά· λέγεται ότι έχουν ήδη ιδρυθεί κοινά κέντρα εκπαίδευσης και μάχης. Η έκθεση SZ σημειώνει ότι ο Λουκασένκο έχει μέχρι στιγμής απορρίψει τις ρωσικές στρατιωτικές βάσεις στη Λευκορωσία. Αλλά από τότε που ο Λουκασένκο έχει απομονωθεί εντός της Ευρώπης, εξαρτάται όλο και περισσότερο από τον Πούτιν και - όπως γράφει η Süddeutsche Zeitung --- «Ο Πούτιν θα προσπαθήσει να συνδέσει το Μινσκ όσο πιο στενά γίνεται με τη Μόσχα και να δημιουργήσει αυτή την εξάρτηση για το μέλλον» (sueddeutsche.de, 5.11.2021 Νοεμβρίου XNUMX: «Ο Πούτιν διαβεβαιώνει τον Λουκασένκο για την υποστήριξή του»).
Αλλά θέλω να πάρω μια διαφορετική οπτική: Με την εκστρατεία του για τους πρόσφυγες, ο Λουκασένκο κρατά άθελά του έναν καθρέφτη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τρίβει αλάτι σε μια ανοιχτή πληγή στην Ένωση. Όσον αφορά τους πρόσφυγες, το άσυλο και τη μετανάστευση, υπάρχουν δύο αδύναμα σημεία εντός της ΕΕ που μπορούν σίγουρα να αποτελέσουν κρίσιμο τεστ για την κοινότητα:
- Αποκαλύπτεται μια αντίφαση μεταξύ των αξιώσεων για την ανθρωπότητα, των αξιών και της ουσίας της ΕΕ και της πραγματικότητας από το 2015 - εδώ γίνεται ορατό ένα ηθικό δίλημμα.
- Αποκαλύπτει την αδυναμία της κοινότητας αξιών της ΕΕ να λύσει ένα πρόβλημα που μπορεί να λυθεί μόνο από κοινού έξι χρόνια μετά την κρίση του 2015, δηλαδή να αναπτύξει μια κοινή αντίληψη για τον τομέα των «προσφύγων, ασύλου και μετανάστευσης» που είναι δεσμευτική για όλους. Εδώ γίνεται ορατό ένα δίλημμα πρακτικής πολιτικής.
Σχόλια στον αριθμό 1.
Αν κάνετε αναζήτηση στο Διαδίκτυο για δηλώσεις σχετικά με τη λέξη-κλειδί «θεμελιώδεις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης», θα συναντήσετε επανειλημμένα τον όρο «κοινότητα αξιών». Στις 24.9.2009 Σεπτεμβρίου XNUMX, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για την Αγωγή του Πολίτη (bpb) διατύπωσε τα εξής υπό τον τίτλο «Οι αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης»: «Η ΕΕ έχει παρεξηγηθεί εδώ και πολύ καιρό ως μια αμιγώς οικονομική κοινότητα. Αν και η οικονομία διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ΕΕ, δεν πρέπει να λησμονείται ότι η ΕΕ είναι πρωτίστως μια κοινότητα αξιών».
Το κρατικό κέντρο πολιτικής εκπαίδευσης στη Βάδη-Βυρτεμβέργη το ορίζει με παρόμοιο τρόπο (lpb) ο σκοπός και οι αρχές της ΕΕ: Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μια κοινότητα αξιών
Η ΕΕ βασίζεται σε κοινές θεμελιώδεις δημοκρατικές αξίες, οι οποίες ορίζονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και λεπτομερέστερα στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η ελευθερία, η πλουραλιστική δημοκρατία, η ανεκτικότητα, η ισότητα και η μη διάκριση, η δικαιοσύνη και το κράτος δικαίου, καθώς και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των μειονοτήτων, αποτελούν τα θεμέλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η Συνθήκη της Λισαβόνας το έθεσε παρόμοια:
Άρθρο 2
Οι αξίες στις οποίες βασίζεται η Ένωση είναι ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η ελευθερία, η δημοκρατία, η ισότητα, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες. Αυτές οι αξίες είναι κοινές σε όλα τα κράτη μέλη σε μια κοινωνία που χαρακτηρίζεται από πλουραλισμό, μη διάκριση, ανεκτικότητα, δικαιοσύνη, αλληλεγγύη και ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.
Ειδικές διατάξεις για το δικαίωμα στο άσυλο, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων Ευρωπαϊκή Ένωση:
Άρθρο 18 Δικαίωμα ασύλου
Το δικαίωμα στο άσυλο χορηγείται σύμφωνα με τη σύμβαση της Γενεύης της 28ης Ιουλίου 1951 και το πρωτόκολλο της 31ης Ιανουαρίου 1967 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων και τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «οι συμβάσεις ").
Άρθρο 19 Προστασία σε περίπτωση απέλασης, απέλασης και έκδοσης
(1) Δεν επιτρέπονται συλλογικές απελάσεις.
(2) Κανείς δεν μπορεί να απελαθεί, να απελαθεί ή να εκδοθεί σε κράτος όπου αντιμετωπίζει σοβαρό κίνδυνο να υποβληθεί σε θανατική ποινή, βασανιστήρια ή οποιαδήποτε άλλη απάνθρωπη ή ταπεινωτική ποινή ή μεταχείριση.
Στο πρόγραμμά της στο Ντίσελντορφ της 28.10.2012ης Οκτωβρίου XNUMX, η EUROPA-UNION Γερμανία όρισε τη δημιουργία ενός δημοκρατικού, συνταγματικού ομοσπονδιακού κράτους με βάση ένα σύνταγμα ως στόχο της ευρωπαϊκής ενοποίησης.
Αυτή η κατάσταση αναφέρεται στην παράγραφο 3 του Πρόγραμμα Ντίσελντορφ περιγράφεται ως εξής:
3. Η Ευρώπη ως κοινότητα αξιών
Το ευρωπαϊκό ομοσπονδιακό κράτος βασίζεται στις αξίες που καθορίζονται στη Σύμβαση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης και στον Ευρωπαϊκό Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, οι οποίες περιλαμβάνουν, κυρίως, το απαραβίαστο της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και τα αναφαίρετα δικαιώματα του ατόμου. Αυτές οι αξίες είναι ο στόχος και το κριτήριο της πολιτικής του δράσης. Η ειρηνική προώθηση της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων απαιτεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να συνεργάζεται ιδιαίτερα στενά με κράτη σε όλο τον κόσμο που προωθούν επίσης ειρηνικά τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα.
Δήλωση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής:
«Η Ευρώπη θα παραμένει πάντα πιστή στις αξίες της και θα προσεγγίζει τους ανθρώπους που φεύγουν από διώξεις ή πόλεμο - αυτό είναι το ηθικό μας καθήκον».
Ursula von der Leyen, Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Πηγή: "Καλοί λόγοι για την ΕΕ - Γιατί χρειαζόμαστε την Ευρωπαϊκή Ένωση" - Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ιούλιος 2020)
(Ο Πρόεδρος της Επιτροπής δεν έκανε διάκριση μεταξύ «νόμιμων» και «παράνομων» προσφύγων).
Μέχρι στιγμής το θεωρία σχετικά με τη λέξη-κλειδί «Κοινότητα αξιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης». Για να περιγράψω το πραγματικότητα Πήρα τις ακόλουθες κρίσιμες επικεφαλίδες κεφαλαίων από τον ιστότοπο της Ομοσπονδιακής Ομάδας Εργασίας Pro Asyl (επισκόπηση: Πολιτική ασύλου της ΕΕ):
- Θάνατος στα σύνορα της Ευρώπης
- Η επέκταση της Ευρώπης του φρουρίου
- Τρίτες χώρες ως αναπηδητές
- Απάνθρωπος και έλλειψη αλληλεγγύης: Το σύστημα του Δουβλίνου
- Σε αδιέξοδο: οι πρόσφυγες στην Ελλάδα
- Ελεύθερη Ζώνη Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Βαλκανική Διαδρομή
- Φυλακισμός και έλλειψη στέγης: Πρόσφυγες στην Ουγγαρία
- Γιατί η «προσφυγική κρίση» της Ευρώπης είναι κρίση ρατσισμού
Το χαρτί Pro Asyl περιγράφει κυρίως τι συνέβη μετά τις εξελίξεις από το 2015. Ενόψει της τρέχουσας κρίσης στα ανατολικά εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, μπορούν να προστεθούν δύο τίτλοι από αναφορές της Süddeutsche Zeitung:
- «Θάνατος στα σύνορα» (sueddeutsche.de, 30.9.2021)
- "Όταν οι άνθρωποι δηλώνονται όπλα» (sueddeutsche.de, 27.10.2021)
Σχόλια για το σημείο 2.
«Μια φορά κι έναν καιρό - μια καλή ιδέα», λέει ένα ρεπορτάζ στο tagesschau.de της 22.9.2020ας Σεπτεμβρίου XNUMX σχετικά με τη Συμφωνία του Δουβλίνου, τον ακρογωνιαίο λίθο της Κοινής Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασύλου (ΚΕΣΑ). «Ρυθμίζει ότι μόνο ένα κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για έναν αιτούντα άσυλο, δηλαδή αυτό στο οποίο εισήλθε πρώτο το άτομο που ζητά προστασία. Στόχος ήταν να αποτραπεί όλες οι πιθανές χώρες υποδοχής από το να δηλώσουν ότι δεν ευθύνονται και ένας πρόσφυγας να σπρωχτεί από το ένα κράτος στο άλλο.» Η συμφωνία ορίζει ότι οι πρόσφυγες πρέπει να υποβάλουν αίτηση για άσυλο στη χώρα της ΕΕ στην οποία εισήλθαν για πρώτη φορά στην ΕΕ. Η έκθεση θα το κάνει Πέτρα Μπέντελ, ο διευθύνων σύμβουλος του Κεντρικού Ινστιτούτου Περιφερειακής Έρευνας στο Πανεπιστήμιο του Ερλάνγκεν-Νυρεμβέργης, αναφέρει: «Ήταν εκ γενετής ελάττωμα της διαδικασίας του Δουβλίνου ότι δεν παρείχε μηχανισμό για την αλληλεγγύη και τη δίκαιη ανακατανομή των προσφύγων.» «Δουβλίνο απέτυχε», είναι ο τίτλος αυτής της έκθεσης στο tagesschau.de. Στον ιστότοπο της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας για την Αγωγή του Πολίτη (bpb) εξηγεί πότε έγινε σαφής αυτή η αποτυχία: «Κατά τη διάρκεια της λεγόμενης προσφυγικής κρίσης (από το 2015), οι αδυναμίες του κανόνα του Δουβλίνου έγιναν σαφείς και ξεκίνησε μια συζήτηση για τη μεταρρύθμιση του συστήματος».
Κατά τη γνώμη μου, δεν ήταν μόνο ο κανόνας του Δουβλίνου που απέτυχε, αλλά κυρίως το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ, το οποίο δεν μπόρεσε να συμφωνήσει σε έναν νέο κανονισμό. Στο συμβούλιο, κάθε μέλος ήξερε τι δεν ήθελε. Αρκετές από τις προτάσεις της Επιτροπής, οι οποίες αρχικά στόχευαν πρωτίστως στη δίκαιη κατανομή των προσφύγων, απέτυχαν. Στις 23.9.2020 Σεπτεμβρίου 2020, η Επιτροπή παρουσίασε το προσχέδιο ενός νέου συμφώνου για τη μετανάστευση και το άσυλο. Σε μια έκθεση από τον Σεπτέμβριο του XNUMX, το Ίδρυμα Επιστήμης και Πολιτικής - Γερμανικό Ινστιτούτο Διεθνούς Πολιτικής και Ασφάλειας περιγράφει την αρχική κατάσταση και επίσης τι θα μπορούσε να συμβεί στη νέα πρόταση:
«Από τη μεγάλη μετανάστευση των προσφύγων το 2015, τα μέτωπα στην ΕΕ έχουν σκληρύνει: τα συστήματα ασύλου των χωρών στα νότια εξωτερικά σύνορα της ΕΕ -- κυρίως η Ελλάδα -- είναι χρόνια υπερφορτωμένα. Οι κυβερνήσεις απαιτούν επομένως κατανομή αλληλεγγύης των νεοαφιχθέντων στην Ε.Ε. Από την άλλη πλευρά, τα τέσσερα ανατολικοευρωπαϊκά κράτη του Βίσεγκραντ καθώς και η Αυστρία απορρίπτουν κατηγορηματικά την υποχρεωτική κατανομή των αιτούντων άσυλο ή των αναγνωρισμένων προσφύγων. Οι κυβερνήσεις των άλλων κρατών μελών της ΕΕ βρίσκονται υπό εσωτερική πολιτική πίεση και ως εκ τούτου επιμένουν σε μια πανευρωπαϊκή κατανομή προκειμένου να επιτευχθεί μια μακροπρόθεσμη βιώσιμη λύση...»
(Ενημέρωση SWP Αρ. 78 – Σεπτέμβριος 2020)
Το SWP περιέγραψε αυτή την αρχική κατάσταση ως ένα «δυσλειτουργικό μείγμα» το οποίο η επιτροπή προσπαθεί να αντιμετωπίσει με «μεγάλο χτύπημα».
Αλλά οι συζητήσεις για αυτό το «μεγάλο πλάνο» για μια ευρωπαϊκή λύση στο πρόβλημα φαίνεται τώρα να έχουν πάει «πουθενά». Το προσχέδιο της Επιτροπής δεν αναφέρεται σε δημοσιεύματα του Τύπου σχετικά με την πιο πρόσφατη συνάντηση αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στις 22/23.10.2021 Οκτωβρίου XNUMX. Αρκετές από αυτές τις εκθέσεις σχετικά με τη συνάντηση -- πιθανώς την τελευταία σύνοδο κορυφής Άνγκελα Μέρκελ συμμετείχε ως καγκελάριος της Γερμανίας – με τίτλο «Η ΕΕ αγωνίζεται για τη μετανάστευση και διαφωνεί με την Πολωνία» (stuttgarter-zeitung.de, 22.10.2021; Neue Westfälische Zeitung, nw.de, 22.10.2021/XNUMX/XNUMX).
βλέπει μια αχτίδα ελπίδας Ρόμπερτ Χάμπεκ από τους Πράσινους ενόψει των νέων εξελίξεων στα σύνορα Πολωνίας και Λευκορωσίας. Μέχρι στιγμής, η Πολωνία έχει αρνηθεί αυστηρά την ανακατανομή των προσφύγων. Habeck: «Ίσως η κυβέρνηση του PiS να το ξανασκεφτεί» (tagesschau.de, 24.10.2021/XNUMX/XNUMX: «Οικονομική βοήθεια για την Πολωνία ή συνοριακοί έλεγχοι;»). «Ίσως...» είπε ο Χάμπεκ. Δεν είμαι πολύ αισιόδοξος.
Επειδή δεν υπάρχει ακόμη λειτουργική κοινή αντίληψη, κάθε χώρα της ΕΕ μπορεί πρακτικά να κάνει ό,τι θέλει. Αυτή η κατάσταση ευχαριστεί εθνικιστές όπως ο Kaczynski και ο Orban. Ως εκ τούτου, συνεχίζουν να εμποδίζουν κάθε προσπάθεια εξεύρεσης ευρωπαϊκής αντίληψης. Οι εκλογές στην Πολωνία και την Ουγγαρία θα μπορούσαν να επιφέρουν αλλαγή πλεύσης. Μια τρέχουσα έκθεση από την Ελλάδα δείχνει ότι και άλλα κράτη μέλη δεν ενεργούν ούτε αλληλέγγυα ούτε με ανθρωπιά: «Όποιος λαμβάνει άσυλο στην Ελλάδα είναι οικονομικά μόνος του μετά από σύντομο χρονικό διάστημα. Χιλιάδες φεύγουν από την πείνα και την έλλειψη στέγης στη Γερμανία» (sueddeutsche.de, 7.11.2021: «Τα παιδιά μου δεν το αξίζουν αυτό».
Το ερώτημα: «Πού είναι, παρακαλώ, η Ευρώπη;» είναι -- όσον αφορά τον προβληματικό τομέα «πρόσφυγες, άσυλο και μετανάστευση», παραμένει αναπάντητο...
