Δημοσίευση φωτογραφία: Mediterranean Sea | © 8926 στο Pixabay
δομή
Η προϋπόθεση αυτών των σκέψεων είναι ότι όλοι θέλουμε και θα επιτύχουμε μια ομοσπονδιακή ενοποίηση της Ευρώπης. Στις σκέψεις μου, χρησιμοποιώ τις πολιτικές δομές της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας για καλύτερη κατανόηση, χωρίς απαραίτητα να θέλω να τις μεταφέρω σε ολόκληρη την εθνική επικράτεια της μελλοντικής μας Ευρώπης.
Η βάση κάθε κοινωνικής συνύπαρξης είναι η κοινότητα, η οποία με τη σειρά της αποτελείται από άτομα, συνεργασίες, οικογένειες και συλλόγους. Σε αυτό το επίπεδο, η πολιτική βούληση της κοινωνίας δεσμεύεται για πρώτη φορά και λαμβάνει την ανεξάρτητη έκφραση της στην εκλογή δημοτικού συμβουλίου. Για να εφαρμόσει την πολιτική του βούληση, τίθεται σε διοίκηση που διοικείται υπεύθυνα από δήμαρχο. Αφενός, οι μεγαλύτεροι δήμοι μπορούν να υποδιαιρεθούν σε δικές τους περιφέρειες και, αφετέρου, μπορεί επίσης να τους δοθεί η ελευθερία να σχηματίσουν μια περιφέρεια χωρίς να υπονομεύεται ή ακόμη και να αμφισβητείται η αρχή της διαίρεσης.
Πολλοί δήμοι συνδυάζονται σε μια περιφέρεια, η οποία συντονίζει διαδημοτικά καθήκοντα και λειτουργίες ή αναλαμβάνει καθήκοντα που θα ήταν δύσκολο ή αδύνατο να διαχειριστεί ένας μόνο δήμος (επικουρικότητα). Αυτό το επίπεδο έχει επίσης ένα περιφερειακό συμβούλιο, το οποίο με τη σειρά του συνοψίζει την πολιτική βούληση των εμπλεκόμενων δήμων, και έναν περιφερειακό διοικητή, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή του απαραίτητου διοικητικού μηχανισμού.
Αρκετές περιφέρειες συνδυάζονται σε ομοσπονδιακές πολιτείες και λαμβάνουν ένα περαιτέρω επίπεδο λήψης πολιτικών αποφάσεων με το πολιτειακό κοινοβούλιο. Με την πολιτειακή κυβέρνηση και τα υπουργεία της, αυτό το επίπεδο διαθέτει επίσης δικό του διοικητικό μηχανισμό, ο οποίος λειτουργεί προς το συμφέρον των περιφερειών και των αστικών περιφερειών και, εάν είναι απαραίτητο, ενεργεί επίσης σε επικουρική βάση.
Πολλά ομοσπονδιακά κράτη συγκεντρώνονται σε ένα ομοσπονδιακό κράτος, το οποίο με τη σειρά του συνοψίζει την πολιτική βούληση αυτού του επιπέδου και την εφαρμόζει μέσω ενός αντίστοιχου κυβερνητικού και διοικητικού μηχανισμού. Παραδοσιακά, μπορεί να υπάρχουν ήδη περισσότερα από ένα κοινοβούλια σε αυτό το επίπεδο λήψης αποφάσεων, προκειμένου να είναι σε θέση να αποδώσει καλύτερα δικαιοσύνη στην αυξανόμενη πολυπλοκότητα της εξισορρόπησης συμφερόντων μεταξύ τους και των επικουρικών υποχρεώσεων, και για να εγγυηθούν οι δομές εκ των προτέρων. .
Αρκετά από αυτά τα ομοσπονδιακά κράτη βρίσκονται τελικά στο «Ομοσπονδιακό Κράτος της Ευρώπης», το οποίο θα πρέπει να συνεχίσει να ονομάζεται Ευρωπαϊκή Ένωση ή ακόμη και Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης για λόγους σαφήνειας και μόνο. Ο όρος «Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία» θα ήταν ακατάλληλος εδώ, αφού εσφαλμένα θα αναφερόταν σε μια συνομοσπονδία κρατών.
κατανομή των εργασιών
Λόγω της ομοσπονδιακής αρχής και της επικουρικότητας, τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες παραμένουν στο επίπεδο που είναι όσο το δυνατόν πιο κοντά στον πολίτη. εκτός από το κρατικό μονοπώλιο στη χρήση βίας και μια κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας. Αυτό πρέπει αναγκαστικά και αποκλειστικά να βρεθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Και αν πάρεις λίγο ευρύτερα την έννοια της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας, τότε τα επιμέρους κράτη απαλλάσσονται απότομα από τις υποχρεώσεις της εξωτερικής, αμυντικής και αναπτυξιακής πολιτικής. Αυτό από μόνο του μπορεί να είναι μια οικονομική απελευθέρωση για μεμονωμένα κράτη.
Συνδεδεμένη με ένα κοινό νόμισμα, το ευρώ, η χρηματοπιστωτική πολιτική θα είναι επίσης κυρίως στα χέρια του ευρωπαϊκού επιπέδου. Και η εμπορική πολιτική της Ευρώπης θα μπορούσε επίσης να αντιμετωπιστεί καλύτερα σε αυτό το επίπεδο. Για να μην αναφέρουμε τη δικαιοσύνη και την περιβαλλοντική πολιτική.
Όχι μόνο λόγω της τότε επίσημης ιθαγένειας της Ένωσης, αλλά και λόγω της αλληλεγγύης μεταξύ τους και του γεγονότος ότι εμείς οι πολίτες της Ένωσης είμαστε όλοι μαζί ο ευρωπαίος κυρίαρχος, πρέπει συνεπώς να υπάρχει ένα δεσμευτικό ελάχιστο πρότυπο προστασίας για όλους τους πολίτες της Ένωσης στην κοινωνική πολιτική. Αυτό σημαίνει ότι η κοινωνική πολιτική θα πρέπει επίσης να είναι σε μεγάλο βαθμό ευθύνη του ευρωπαϊκού επιπέδου.
Αυτό όμως δεν πρέπει να οδηγήσει σε «μεταγραφική ένωση» ή γενική «οικονομική εξίσωση του κράτους»! Γιατί αυτό όχι μόνο θα κατέστρεφε εξαρχής το ομοσπονδιακό κράτος της Ευρώπης, αλλά και αναπόφευκτα τη δημοκρατία, την ελευθερία και την ειρήνη!
Αλλά το αντίθετο! Το ομοσπονδιακό μοντέλο πρέπει να διαχειρίζεται και να λαμβάνεται υπόψη σε όλη του την πολυπλοκότητα και την ευελιξία του. Το περιβάλλον, η οικονομία και οι κοινωνίες μας αλλάζουν συνεχώς και αυτό πρέπει να αντιμετωπιστεί διαρθρωτικά σε συνεχή βάση. Όχι μόνο τα εθνικά μας κράτη, αλλά και οι κοινωνικές και διαρθρωτικές μας πολιτικές είναι περισσότερες από ό,τι ήταν προχθές - και αυτό για πάρα πολύ καιρό!
Θα ήθελα να χρησιμοποιήσω το ακόλουθο παράδειγμα για να δείξω το πλεονέκτημα της διαρθρωτικής ευελιξίας για το μέλλον του ομοσπονδιακού μας κράτους της Ευρώπης.
Δομική ευελιξία
Ας πάρουμε την κοινότητα Α1 στην περιοχή Β1. Όσον αφορά τις υποδομές, αυτή είναι πολύ καλά συνδεδεμένη με την πόλη C και επίσης επωφελείται από την υποδομή Β1. Όχι μόνο ο πληθυσμός αυξάνεται σταθερά, αλλά και η οικονομία ανθεί. Καλές αγορές και πολιτιστικές ευκαιρίες είναι διαθέσιμες στους πολίτες. Το Β1 εγγυάται στους μαθητές πρόσβαση σε σχολεία δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και στο Γ σε πανεπιστημιακή εκπαίδευση. Το δημοτικό συμβούλιο ενέκρινε πρόσφατα την κατασκευή κολυμβητηρίου, που θα ωφελήσει και τις γειτονικές κοινότητες.
Ο δήμος Β2 στη συνοικία Γ2 έπρεπε να κλείσει το τελευταίο νηπιαγωγείο, και δεν υπάρχει φούρναρης εδώ και πολύ καιρό. Η σύγχρονη σύνδεση στο internet και η ανάπλαση του επαρχιακού δρόμου ξεπερνούν επίσης τον προϋπολογισμό του C2. Και η κοινή μονάδα επεξεργασίας λυμάτων με Β3 είναι ασύμφορη. Όσοι μπορούν να φύγουν από το Β2. Η κατάσταση είναι παρόμοια με το Β3.
Ο κόσμος έχει αναπτυχθεί εις βάρος του Β2, το τοπικό συμβούλιο και το περιφερειακό συμβούλιο δεν μπορούν να επιτύχουν καμία αλλαγή με τις καλύτερες προθέσεις. Η Πολιτεία, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση και η Ευρώπη θα έβλεπαν ανάγκες μεταφοράς για το Β2 για δεκαετίες. Η ερώτηση: Ζήστε το παρελθόν ή διαμορφώστε το μέλλον;!
Μια εξέταση δείχνει ότι ένας συνδυασμός Β2, Β3 και Β5 δεν αποφέρει κανένα αποφασιστικό πλεονέκτημα.
Η απόφαση λαμβάνεται ως εξής: συγχώνευση των περιφερειών Γ2 και Β1, με την οποία οι δήμοι Β2, Β3 και Β5 παραιτούνται και μετονομάζονται στο μέλλον. Οι πολίτες τους βρίσκουν ένα νέο σπίτι στις γύρω κοινότητες όπως η Α1 και η Γ.
Αυτή η δομική ευελιξία πρέπει να γίνει αυτονόητη για το επίπεδο της περιφέρειας και δεν πρέπει να σταματά σε ομοσπονδιακά κράτη ή ακόμη και σε ομοσπονδιακά κράτη.
Η αρχικά επιδιωκόμενη συγχώνευση της BeNeLux θα πρέπει επιτέλους να ολοκληρωθεί μετά από 70 χρόνια, τα Δυτικά Βαλκάνια ως ομοσπονδιακό κράτος στην ΕΕ θα πρέπει να είναι μια πιθανότητα και ακόμη και η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας δεν χρειάζεται ομοσπονδιακά κράτη όπως π.χ. Β. Βερολίνο ή το Σάαρλαντ!
Θέλουμε να ζήσουμε το παρελθόν ή να διαμορφώσουμε το μέλλον μας;! Ένα ομοσπονδιακό κράτος της Ευρώπης θα ήταν μια πολλά υποσχόμενη λύση!
«Όσο τα έθνη έχουν χωριστή ύπαρξη, θα υπάρχουν διαφορές που μπορούν να επιλυθούν μόνο με όπλα».
Helmuth von Moltke the Elder, Military Works Moltke, War Lessons (1911, Τόμος 1: 3)
